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深圳前海深港現(xiàn)代服務(wù)業(yè)合作區(qū)支持金融業(yè)發(fā)展專項(xiàng)資金管理暫行辦法

2022年05月20日來源:前海管理局政策資訊

各有關(guān)單位:

為貫徹落實(shí)《全面深化前海深港現(xiàn)代服務(wù)業(yè)合作區(qū)改革開放方案》,擴(kuò)大深圳前海深港現(xiàn)代服務(wù)業(yè)合作區(qū)金融業(yè)對外開放,深化深港金融合作,加快建設(shè)前海深港國際金融城,進(jìn)一步促進(jìn)金融業(yè)集聚創(chuàng)新發(fā)展,我局制定《深圳前海深港現(xiàn)代服務(wù)業(yè)合作區(qū)支持金融業(yè)發(fā)展專項(xiàng)資金管理暫行辦法》,現(xiàn)予印發(fā),請遵照執(zhí)行。

特此通知。

深圳市

2021年11月21日

深圳前海深港現(xiàn)代服務(wù)業(yè)合作區(qū)支持金融業(yè)

發(fā)展專項(xiàng)資金管理暫行辦法

第一章 總則

第一條  為擴(kuò)大深圳前海深港現(xiàn)代服務(wù)業(yè)合作區(qū)(以下簡稱前海合作區(qū))金融業(yè)對外開放,深化深港金融合作,加快建設(shè)前海深港國際金融城,進(jìn)一步促進(jìn)前海合作區(qū)金融業(yè)集聚創(chuàng)新發(fā)展,根據(jù)《全面深化前海深港現(xiàn)代服務(wù)業(yè)合作區(qū)改革開放方案》(中發(fā)〔2021〕22號)《深圳前海深港現(xiàn)代服務(wù)業(yè)合作區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展資金管理辦法》(深前海規(guī)〔2020〕3號)等相關(guān)規(guī)定,結(jié)合前海合作區(qū)實(shí)際,制定本辦法。

第二條  本辦法適用于前海合作區(qū)金融業(yè)發(fā)展專項(xiàng)資金(以下簡稱金融業(yè)專項(xiàng)資金)的申報(bào)、審核以及相關(guān)管理活動(dòng)。

第三條  深圳市前海深港現(xiàn)代服務(wù)業(yè)合作區(qū)管理局(以下簡稱)負(fù)責(zé)金融業(yè)專項(xiàng)資金的管理和使用,具體包括編制年度資金計(jì)劃、材料受理、審核和認(rèn)定及資金的撥付、后續(xù)監(jiān)管等。

第四條  金融業(yè)專項(xiàng)資金適用于前海合作區(qū)的金融及其他相關(guān)法人(含分支機(jī)構(gòu))或非法人組織(以下統(tǒng)稱機(jī)構(gòu)),以及在上述機(jī)構(gòu)工作的個(gè)人。機(jī)構(gòu)應(yīng)同時(shí)符合下列基本條件:

(一)注冊地、實(shí)際經(jīng)營地、稅收繳納地均在前海合作區(qū)(本辦法另有規(guī)定的除外);

(二)主營業(yè)務(wù)符合前海合作區(qū)產(chǎn)業(yè)準(zhǔn)入目錄;

(三)申請扶持時(shí)未在我市主管部門的“企業(yè)經(jīng)營異常名錄”、失信被執(zhí)行人名單、聯(lián)合懲戒黑名單內(nèi)。

第五條  同時(shí)符合本辦法及南山區(qū)、寶安區(qū)、前海合作區(qū)其他同類性質(zhì)扶持政策規(guī)定的,采取“擇優(yōu)不重復(fù)”的原則,不得重復(fù)申請與享受。

第六條  金融業(yè)專項(xiàng)資金實(shí)行預(yù)算管理,按年度在前海合作區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展資金預(yù)算中安排。如通過審核的扶持金額超過當(dāng)年金融業(yè)專項(xiàng)資金的預(yù)算總額,則按適當(dāng)比例對通過審核的扶持金額進(jìn)行同比例調(diào)整。

第七條  金融業(yè)專項(xiàng)資金應(yīng)當(dāng)實(shí)行全過程績效管理,在年度預(yù)算編制階段同步編報(bào)績效目標(biāo),作為金融業(yè)專項(xiàng)資金預(yù)算執(zhí)行、項(xiàng)目運(yùn)行跟蹤監(jiān)控和績效評價(jià)的依據(jù)。

按照規(guī)定開展金融業(yè)專項(xiàng)資金項(xiàng)目實(shí)施和資金使用情況的績效監(jiān)控和評價(jià),監(jiān)控和評價(jià)結(jié)果作為下一年度預(yù)算安排及政策調(diào)整的重要依據(jù)。

第二章 鼓勵(lì)持牌金融機(jī)構(gòu)集聚發(fā)展

第八條  金融企業(yè)總部按照《深圳前海深港現(xiàn)代服務(wù)業(yè)合作區(qū)鼓勵(lì)總部企業(yè)發(fā)展暫行辦法》規(guī)定執(zhí)行。

第九條  對新注冊或新遷入的金融控股公司、商業(yè)銀行專營機(jī)構(gòu)、金融企業(yè)總部的深圳市級分支機(jī)構(gòu)、金融企業(yè)總部設(shè)立的專業(yè)子公司和其他持牌金融機(jī)構(gòu)分別給予一次性落戶獎(jiǎng)勵(lì):

(一)對經(jīng)中國人民銀行批準(zhǔn)設(shè)立的金融控股公司,給予1000萬元獎(jiǎng)勵(lì);

(二)對國有銀行、政策性銀行及全國性股份制商業(yè)銀行專營機(jī)構(gòu)給予1000萬元獎(jiǎng)勵(lì),對城市商業(yè)銀行、外資銀行、民營銀行等專營機(jī)構(gòu)給予600萬元獎(jiǎng)勵(lì);

(三)對商業(yè)銀行深圳市級分行、外國及港澳臺銀行分行給予800萬元獎(jiǎng)勵(lì);對其他金融企業(yè)總部的深圳市級分公司給予300萬元獎(jiǎng)勵(lì);

(四)對金融企業(yè)總部設(shè)立的專業(yè)子公司,實(shí)收資本1億元以上的,給予500萬元獎(jiǎng)勵(lì);實(shí)收資本1億元以下的,給予200萬元獎(jiǎng)勵(lì);

(五)對其他持牌金融機(jī)構(gòu),實(shí)收資本2億元以上的,給予500萬元獎(jiǎng)勵(lì);實(shí)收資本1億元以上、2億元以下的,給予200萬元獎(jiǎng)勵(lì);實(shí)收資本1億元以下的,給予100萬元獎(jiǎng)勵(lì)。

第三章 支持特色金融業(yè)務(wù)創(chuàng)新發(fā)展

第十條  支持金融科技類企業(yè)集聚發(fā)展。

(一)符合以下情形之一的前海合作區(qū)新注冊或新遷入金融科技類企業(yè),按以下標(biāo)準(zhǔn)給予一次性落戶獎(jiǎng)勵(lì):

1.對由港澳銀行、港澳保險(xiǎn)公司、港澳虛擬銀行和虛擬保險(xiǎn)公司及其母公司發(fā)起設(shè)立,直接或間接持股比例不低于50%的金融科技子公司,實(shí)收資本5000萬元以上的,給予300萬元獎(jiǎng)勵(lì);實(shí)收資本2000萬元以上、5000萬元以下的,給予100萬元獎(jiǎng)勵(lì);

2.對由境內(nèi)外持牌銀行、證券公司、保險(xiǎn)公司直接或間接持股100%的金融科技子公司,實(shí)收資本1億元以上的,給予300萬元獎(jiǎng)勵(lì);實(shí)收資本5000萬元以上、1億元以下的,給予100萬元獎(jiǎng)勵(lì)。

(二)機(jī)構(gòu)申報(bào)項(xiàng)目入選國家金融監(jiān)管部門金融科技創(chuàng)新監(jiān)管試點(diǎn)的,給予100萬元獎(jiǎng)勵(lì);機(jī)構(gòu)申報(bào)項(xiàng)目入選深圳地方金融創(chuàng)新監(jiān)管試點(diǎn)的,給予50萬元獎(jiǎng)勵(lì)。

第十一條  對符合下列情形之一的金融租賃和融資租賃企業(yè),按以下標(biāo)準(zhǔn)給予經(jīng)營獎(jiǎng)勵(lì):

(一)對金融租賃公司、金融租賃公司專業(yè)子公司及其下設(shè)項(xiàng)目子公司和融資租賃公司、融資租賃項(xiàng)目子公司,開展飛機(jī)(含直升飛機(jī)等)、船舶、海工設(shè)備等重點(diǎn)租賃業(yè)務(wù),單筆業(yè)務(wù)合同期限三年以上的,按照當(dāng)年實(shí)際交易租賃合同金額或租賃資產(chǎn)購買合同金額的1%給予獎(jiǎng)勵(lì),每家企業(yè)每年獲得獎(jiǎng)勵(lì)金額最高不超過1000萬元;

(二)對金融租賃公司、金融租賃公司專業(yè)子公司及其下設(shè)項(xiàng)目子公司和融資租賃公司、融資租賃項(xiàng)目子公司,開展清潔能源、節(jié)能環(huán)保、新能源等綠色租賃業(yè)務(wù)(以自然人作為承租人的項(xiàng)目除外),上年度綠色租賃存量業(yè)務(wù)余額不低于40億元的,按照當(dāng)年新增綠色租賃業(yè)務(wù)投放金額的0.1%給予獎(jiǎng)勵(lì),每家企業(yè)每年獲得獎(jiǎng)勵(lì)金額最高不超過200萬元;

(三)對金融租賃公司、金融租賃公司專業(yè)子公司及其下設(shè)項(xiàng)目子公司和融資租賃公司、融資租賃項(xiàng)目子公司,上年度租賃資產(chǎn)規(guī)模在20億元以上,為企業(yè)提供融資支持且單筆業(yè)務(wù)合同期限一年以上的,按照當(dāng)年實(shí)際融資總額的1%給予獎(jiǎng)勵(lì),每家企業(yè)每年獲得獎(jiǎng)勵(lì)金額最高不超過100萬元。

符合本條第(一)(二)(三)項(xiàng)獎(jiǎng)勵(lì)條件的港資機(jī)構(gòu),扶持標(biāo)準(zhǔn)提高至1.2倍,但最高扶持金額不變。

本條規(guī)定的獎(jiǎng)勵(lì)總額每年3000萬元,如通過審核的獎(jiǎng)勵(lì)金額超過3000萬元,則按照同比例調(diào)整發(fā)放。同一融資租賃合同或同一租賃物只得申報(bào)一次,獎(jiǎng)勵(lì)采取“擇優(yōu)不重復(fù)”的原則,同一機(jī)構(gòu)同類事項(xiàng)不得重復(fù)申請與享受。

第十二條  對商業(yè)保理企業(yè),按上年度為企業(yè)提供的融資總額進(jìn)行獎(jiǎng)勵(lì):

(一)提供融資總額100億元以上的,給予每家企業(yè)100萬元的獎(jiǎng)勵(lì);

(二)提供融資總額50億元以上、100億元以下的,給予每家企業(yè)50萬元的獎(jiǎng)勵(lì);

(三)提供融資總額10億元以上、50億元以下的,給予每家企業(yè)20萬元的獎(jiǎng)勵(lì)。

符合本條第(一)(二)(三)項(xiàng)獎(jiǎng)勵(lì)條件的港資機(jī)構(gòu),扶持標(biāo)準(zhǔn)提高至1.2倍。

本條規(guī)定的獎(jiǎng)勵(lì)總額每年2000萬元,如通過審核的獎(jiǎng)勵(lì)金額超過2000萬元,則按照同比例調(diào)整發(fā)放。由同一實(shí)控人控制或雖工商顯示無股權(quán)關(guān)系但實(shí)際為同一個(gè)高管團(tuán)隊(duì)運(yùn)營管理的,不重復(fù)獎(jiǎng)勵(lì)。

第十三條  支持?jǐn)?shù)字人民幣應(yīng)用和推廣。

(一)支持經(jīng)國家金融監(jiān)管部門認(rèn)可的數(shù)字人民幣運(yùn)營機(jī)構(gòu)(以下簡稱運(yùn)營機(jī)構(gòu))在前海合作區(qū)開展數(shù)字人民幣應(yīng)用和推廣。

1.對運(yùn)營機(jī)構(gòu)需要信息化系統(tǒng)改造且在前海合作區(qū)率先成功試點(diǎn)跨境應(yīng)用場景的,給予運(yùn)營機(jī)構(gòu)50萬元獎(jiǎng)勵(lì)。對無需信息化系統(tǒng)改造,在前海合作區(qū)成功試點(diǎn)跨境應(yīng)用場景的,給予運(yùn)營機(jī)構(gòu)10萬元獎(jiǎng)勵(lì);

2.對運(yùn)營機(jī)構(gòu)在前海合作區(qū)成功試點(diǎn)的跨境應(yīng)用場景,按照交易發(fā)生額的1%進(jìn)行獎(jiǎng)勵(lì)。本項(xiàng)獎(jiǎng)勵(lì)總額每年200萬元,如通過審核的獎(jiǎng)勵(lì)金額超過200萬元,則按照同比例調(diào)整發(fā)放;

3.對運(yùn)營機(jī)構(gòu)經(jīng)其總部同意,在前海合作區(qū)新設(shè)立或新遷入數(shù)字人民幣實(shí)驗(yàn)室、數(shù)字人民幣研發(fā)中心、數(shù)字人民幣應(yīng)用展示中心等的,給予運(yùn)營機(jī)構(gòu)50萬元獎(jiǎng)勵(lì);

4.對運(yùn)營機(jī)構(gòu)在前海合作區(qū)拓展數(shù)字人民幣消費(fèi)場景,為前海合作區(qū)商戶、門店開通數(shù)字人民幣支付功能的,每開通并激活一家商戶、門店的,給予1000元獎(jiǎng)勵(lì)。

本條第(一)項(xiàng)規(guī)定的獎(jiǎng)勵(lì)總額每年1000萬元,如通過審核的獎(jiǎng)勵(lì)金額超過1000萬元,則按照同比例調(diào)整發(fā)放。

(二)在前海合作區(qū)新注冊或新遷入的,經(jīng)國家金融監(jiān)管部門協(xié)議認(rèn)可開展數(shù)字人民幣業(yè)務(wù)的機(jī)構(gòu),按以下標(biāo)準(zhǔn)給予一次性落戶獎(jiǎng)勵(lì):

1.實(shí)收資本1億元以上的,給予300萬元獎(jiǎng)勵(lì);

2.實(shí)收資本5000萬元以上、1億元以下的,給予100萬元獎(jiǎng)勵(lì)。

第十四條  支持企業(yè)上市融資,對新獲準(zhǔn)在上海證券交易所、深圳證券交易所、北京證券交易所、香港交易所上市的符合第四條規(guī)定的前海合作區(qū)企業(yè),給予200萬元一次性獎(jiǎng)勵(lì)。

第十五條  對符合下列情形之一的機(jī)構(gòu),給予其經(jīng)營團(tuán)隊(duì)前海金融產(chǎn)業(yè)集聚貢獻(xiàn)扶持,直接發(fā)放給經(jīng)營團(tuán)隊(duì)員工,單個(gè)員工個(gè)人不超過150萬元。

(一)實(shí)收資本達(dá)到50億元以上、總資產(chǎn)規(guī)模5萬億元以上,且實(shí)際控制3家以上注冊且實(shí)際經(jīng)營地在前海合作區(qū)的持牌金融企業(yè)總部的,一次性扶持1500萬元,機(jī)構(gòu)申請金額不足1500萬元的,以機(jī)構(gòu)實(shí)際申請金額為準(zhǔn);

(二)實(shí)收資本達(dá)到70億元以上、總資產(chǎn)規(guī)模8萬億元以上,且實(shí)際控制3家以上注冊且實(shí)際經(jīng)營地在前海合作區(qū)的持牌金融企業(yè)總部的,一次性扶持3000萬元,機(jī)構(gòu)申請金額不足3000萬元的,以機(jī)構(gòu)實(shí)際申請金額為準(zhǔn)。

符合本條第(一)(二)項(xiàng)規(guī)定的機(jī)構(gòu)獲得中國人民銀行批準(zhǔn)的金融控股公司牌照的,自獲批牌照當(dāng)年起在本辦法有效期內(nèi),每年按上述一次性扶持標(biāo)準(zhǔn)及方式給予扶持。

第十六條  符合下列情形之一的,按以下標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行綠色金融發(fā)展獎(jiǎng)勵(lì):

(一)金融機(jī)構(gòu)在前海合作區(qū)設(shè)立專門開展綠色金融業(yè)務(wù)的法人機(jī)構(gòu)、分支機(jī)構(gòu)、營業(yè)部、事業(yè)部等,經(jīng)市地方金融監(jiān)督管理部門等認(rèn)定為綠色金融機(jī)構(gòu)的,給予該綠色金融機(jī)構(gòu)100萬元一次性獎(jiǎng)勵(lì);

(二)對發(fā)行綠色債券的前海合作區(qū)企業(yè),給予債券融資規(guī)模1%、最高100萬元的發(fā)行費(fèi)用支持;對赴港發(fā)行綠色債券的前海合作區(qū)企業(yè),給予債券融資規(guī)模2%、最高200萬元的發(fā)行費(fèi)用支持,主營業(yè)務(wù)為房地產(chǎn)開發(fā)或高爾夫球場開發(fā)經(jīng)營的企業(yè)除外。每家企業(yè)每年獲得獎(jiǎng)勵(lì)金額最高不超過200萬元。

第四章 支持深港金融合作創(chuàng)新發(fā)展

第十七條  對新注冊或新遷入的港澳金融機(jī)構(gòu),如符合本辦法第九條第(二)至(五)項(xiàng)落戶獎(jiǎng)勵(lì)條件的,按照扶持標(biāo)準(zhǔn)的1.2倍執(zhí)行,有限額規(guī)定的從其規(guī)定。

第十八條  對經(jīng)國家金融監(jiān)管部門批準(zhǔn)在前海合作區(qū)設(shè)立的粵港澳大灣區(qū)重大金融合作平臺與金融基礎(chǔ)設(shè)施,給予200萬元一次性落戶獎(jiǎng)勵(lì)。

第十九條  支持外商投資企業(yè)在前海合作區(qū)設(shè)立私募基金,符合下列情形之一的,給予一次性落戶獎(jiǎng)勵(lì):

(一)對新獲得試點(diǎn)資格的外商獨(dú)資私募證券投資基金管理機(jī)構(gòu)(WFOE PFM),并在中國證券投資基金業(yè)協(xié)會(huì)完成登記,在前海合作區(qū)設(shè)立基金并備案的,給予100萬元獎(jiǎng)勵(lì);

(二)對新獲得試點(diǎn)資格的外商投資股權(quán)投資管理企業(yè)(QFLP),并在中國證券投資基金業(yè)協(xié)會(huì)完成登記,在前海合作區(qū)設(shè)立基金并備案的,給予50萬元獎(jiǎng)勵(lì)。

第二十條  深港金融科技加速器同時(shí)符合以下條件,對深港金融科技加速器運(yùn)營方給予100萬元運(yùn)營扶持,加速器運(yùn)營方為港資機(jī)構(gòu)的,給予200萬元運(yùn)營扶持:

(一)實(shí)際辦公面積500㎡以上;

(二)運(yùn)營方過往加速的企業(yè)在近兩年內(nèi)合計(jì)獲得3億元以上股權(quán)融資;

(三)運(yùn)營方承諾每年進(jìn)入加速器的港資企業(yè)占比30%以上。

第二十一條  港澳及外資機(jī)構(gòu)向國家金融監(jiān)管部門申請?jiān)谇昂:献鲄^(qū)新設(shè)立持牌金融機(jī)構(gòu)的,自其申請獲得監(jiān)管部門正式受理后,按下列標(biāo)準(zhǔn)給予一次性籌備扶持,用于獎(jiǎng)勵(lì)籌備團(tuán)隊(duì):

(一)申請?jiān)谇昂:献鲄^(qū)新設(shè)立金融企業(yè)總部、金融控股公司、外國及港澳臺銀行分行的,給予申請機(jī)構(gòu)100萬元扶持;

(二)申請?jiān)谇昂:献鲄^(qū)新設(shè)立其他持牌金融機(jī)構(gòu)的,給予申請機(jī)構(gòu)50萬元扶持。

第二十二條  支持香港金融行業(yè)組織在前海創(chuàng)新發(fā)展,對符合下列條件之一的,給予50萬元一次性落戶獎(jiǎng)勵(lì):

(一)經(jīng)行業(yè)主管部門許可在前海合作區(qū)設(shè)立的香港金融行業(yè)組織分支機(jī)構(gòu)或代表處;

(二)由經(jīng)香港金融監(jiān)管部門認(rèn)定為從業(yè)資格考試舉辦機(jī)構(gòu)的香港金融行業(yè)組織,在前海合作區(qū)設(shè)立的直接或間接全資控股的(三級以內(nèi))的外商獨(dú)資企業(yè)。

每個(gè)符合條件的香港金融行業(yè)組織僅獎(jiǎng)勵(lì)一次。

第二十三條  對前海合作區(qū)港資大宗商品現(xiàn)貨交易場所每年按照上年度交易額的0.05%給予支持,每家交易場所每年最高不超過1500萬元。

第二十四條  支持前海合作區(qū)銀行開展“跨境理財(cái)通”業(yè)務(wù)。

對經(jīng)國家金融監(jiān)管部門批準(zhǔn)的“跨境理財(cái)通”試點(diǎn)銀行,首單業(yè)務(wù)落地前海合作區(qū)的,給予參與試點(diǎn)的前海合作區(qū)銀行一次性獎(jiǎng)勵(lì)10萬元。

前海合作區(qū)內(nèi)試點(diǎn)銀行為港澳投資者開立個(gè)人投資賬戶且有實(shí)際跨境理財(cái)通投資行為發(fā)生,或者前海合作區(qū)內(nèi)試點(diǎn)銀行為內(nèi)地投資者開立個(gè)人匯款賬戶且有實(shí)際跨境理財(cái)通投資行為發(fā)生的,按以下標(biāo)準(zhǔn)給予獎(jiǎng)勵(lì):

1.開立100戶以上、500戶以下的,一次性給予試點(diǎn)銀行10萬元獎(jiǎng)勵(lì);

2.開立500戶以上,1000戶以下的,一次性給予試點(diǎn)銀行20萬元獎(jiǎng)勵(lì);

3.開立1000戶以上的,一次性給予試點(diǎn)銀行30萬元獎(jiǎng)勵(lì)。

本條規(guī)定的獎(jiǎng)勵(lì)總額每年400萬元,如通過審核的獎(jiǎng)勵(lì)金額超過400萬元,則按照同比例調(diào)整發(fā)放。

第二十五條  鼓勵(lì)前海合作區(qū)銀行支持港澳青年創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)。對港澳青年創(chuàng)辦企業(yè)獲得前海合作區(qū)銀行年息4%以下、半年期以上貸款,按照實(shí)際貸款金額的1%給予貸款銀行補(bǔ)貼,每家銀行每年補(bǔ)貼最高不超過100萬元。

第二十六條  支持前海深港國際金融城產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展。辦公樓宇符合《深圳前海深港現(xiàn)代服務(wù)業(yè)合作區(qū)促進(jìn)產(chǎn)業(yè)集聚辦公用房資金補(bǔ)貼辦法》基本條件,且在前海深港國際金融城規(guī)劃范圍內(nèi)(桂灣、前灣),竣工時(shí)間不早于2019年9月30日并已投入使用的,可向申請為前海深港國際金融城產(chǎn)業(yè)載體(以下簡稱產(chǎn)業(yè)載體)。

第二十七條  入駐產(chǎn)業(yè)載體的機(jī)構(gòu)需符合以下條件:

(一)符合本辦法第四十二條第(三)項(xiàng)規(guī)定的機(jī)構(gòu)及其分支機(jī)構(gòu),及在中國證券投資基金業(yè)協(xié)會(huì)完成登記的私募投資機(jī)構(gòu);

(二)港、澳資及外資機(jī)構(gòu)優(yōu)先入駐。

第二十八條  對2021年1月1日后入駐產(chǎn)業(yè)載體的金融機(jī)構(gòu),按以下標(biāo)準(zhǔn)之一給予一次性入駐扶持,扶持資金可用于向員工發(fā)放有關(guān)補(bǔ)貼:

(一)符合下列標(biāo)準(zhǔn)之一,且購買自用辦公面積3000㎡以上或租用自用辦公面積3000㎡以上,租期不低于3年的,給予300萬元扶持;購買自用辦公面積1000㎡以上或租用自用辦公面積1000㎡以上,租期不低于3年的,給予200萬元扶持;購買自用辦公面積500㎡以上或租用自用辦公面積500㎡以上,租期不低于3年的,給予100萬元扶持;購買自用辦公面積300㎡以上或租用自用辦公面積300㎡以上,租期不低于3年的,給予50萬元扶持:

1.金融企業(yè)總部(含認(rèn)定為總部的金融企業(yè));

2.港、澳資及外資法人持牌金融機(jī)構(gòu);

3.外國及港澳臺銀行分行;

4.商業(yè)銀行專營機(jī)構(gòu)及深圳市分行;

5.符合本辦法第十條、第十三條第(二)項(xiàng)規(guī)定的金融科技及相關(guān)機(jī)構(gòu)。

(二)符合下列標(biāo)準(zhǔn)之一,且購買自用辦公面積150㎡以上或租用自用辦公面積150㎡以上,租期不低于3年的,給予50萬元扶持:

1.在中國證券投資基金業(yè)協(xié)會(huì)登記,且在前海合作區(qū)設(shè)立基金并備案的外商獨(dú)資私募證券投資基金管理機(jī)構(gòu)(WFOE PFM);

2.在中國證券投資基金業(yè)協(xié)會(huì)登記,且在前海合作區(qū)設(shè)立基金并備案的外商投資股權(quán)投資管理企業(yè)(QFLP)。

符合本條第(一)(二)項(xiàng)獎(jiǎng)勵(lì)條件的港資機(jī)構(gòu),扶持標(biāo)準(zhǔn)提高至1.2倍。

第二十九條  對2021年1月1日后入駐產(chǎn)業(yè)載體且利潤總額在5000萬元以上的金融機(jī)構(gòu),按以下標(biāo)準(zhǔn)給予管理團(tuán)隊(duì)經(jīng)營獎(jiǎng)勵(lì):

(一)上年度營業(yè)收入20億元以上的,給予管理團(tuán)隊(duì)300萬元經(jīng)營獎(jiǎng)勵(lì);

(二)上年度營業(yè)收入10億元以上、20億元以下的,給予管理團(tuán)隊(duì)200萬元經(jīng)營獎(jiǎng)勵(lì);

(三)上年度營業(yè)收入5億元以上、10億元以下的,給予管理團(tuán)隊(duì)100萬元經(jīng)營獎(jiǎng)勵(lì);

(四)上年度營業(yè)收入1億元以上、5億元以下的,給予管理團(tuán)隊(duì)50萬元經(jīng)營獎(jiǎng)勵(lì)。

第五章 營造良好金融生態(tài)

第三十條  對經(jīng)國家金融監(jiān)管部門批準(zhǔn)成立或作為主管部門的,登記住所地為前海合作區(qū)的全國性行業(yè)組織,給予200萬元一次性落戶獎(jiǎng)勵(lì)。對經(jīng)中央駐深金融監(jiān)管部門或地方金融監(jiān)管部門批準(zhǔn)成立或作為主管部門的,登記住所地為前海合作區(qū)的金融行業(yè)組織,給予100萬元一次性落戶獎(jiǎng)勵(lì)。

第三十一條  對符合以下條件的國際組織分支機(jī)構(gòu),給予50萬元一次性落戶獎(jiǎng)勵(lì):

(一)經(jīng)國家有關(guān)主管部門批準(zhǔn)同意,國際金融組織在前海合作區(qū)開設(shè)的辦事處、項(xiàng)目中心等分支機(jī)構(gòu);

(二)經(jīng)國家有關(guān)主管部門批準(zhǔn)同意,國際組織在前海合作區(qū)開設(shè)的旨在促進(jìn)綠色金融、可持續(xù)金融發(fā)展的辦事處、項(xiàng)目中心等分支機(jī)構(gòu)。

第三十二條  每年開展前海合作區(qū)金融創(chuàng)新案例征集評選活動(dòng),對優(yōu)秀金融創(chuàng)新案例按等級分別給予資助,具體評選辦法和資助標(biāo)準(zhǔn)另行制定。

第三十三條  對前海合作區(qū)深港合作、金融業(yè)集聚、創(chuàng)新、發(fā)展具有戰(zhàn)略意義或重大貢獻(xiàn)的項(xiàng)目,可通過簽訂合作協(xié)議另行約定。通過此方式進(jìn)行扶持的機(jī)構(gòu)總數(shù)不得超過當(dāng)年度被扶持機(jī)構(gòu)總數(shù)的10%,且扶持資金不得超過扶持總金額的25%。

第六章 申請與核準(zhǔn)

第三十四條  申報(bào)機(jī)構(gòu)的稅收繳納地在深圳稅務(wù)局第三分局的,視同在前海合作區(qū)繳納稅收。申報(bào)本辦法第十三條第(一)項(xiàng)、第十六條第(一)項(xiàng)、第十八條、第二十條、第二十二條、第二十四條、第二十五條、第三十二條獎(jiǎng)勵(lì)政策的,不受第四條第(一)項(xiàng)有關(guān)稅收繳納地的約束。

第三十五條  金融業(yè)專項(xiàng)資金申報(bào)與核準(zhǔn)流程如下:

(一)申請。專項(xiàng)資金申請集中受理,受理時(shí)間以發(fā)布公告為準(zhǔn),期限不少于10個(gè)工作日。申請主體應(yīng)在受理期間提交有關(guān)申請材料。

(二)材料審查。對申請材料進(jìn)行審查。審查通過的應(yīng)向社會(huì)公示,公示期不少于5個(gè)工作日。任何組織或個(gè)人對公示有異議的,應(yīng)當(dāng)在公示期內(nèi)向提出書面異議。應(yīng)當(dāng)對異議進(jìn)行調(diào)查核實(shí)。異議成立的,對事項(xiàng)進(jìn)行公示并書面告知異議人;異議不成立的,作出書面決定并告知異議人。

(三)撥付經(jīng)費(fèi)。經(jīng)公示無異議的,或有異議不成立的,依規(guī)定撥付相應(yīng)扶持資金。獎(jiǎng)勵(lì)給經(jīng)營團(tuán)隊(duì)或管理團(tuán)隊(duì)的,獎(jiǎng)勵(lì)資金直接發(fā)放給團(tuán)隊(duì)個(gè)人,個(gè)人應(yīng)當(dāng)按相關(guān)規(guī)定納稅。

第三十六條  申請材料由根據(jù)本辦法規(guī)定條件以申報(bào)指南的形式列明,并在官方網(wǎng)站公示。申請主體應(yīng)當(dāng)提供信用承諾,對申報(bào)材料的真實(shí)性和合法性負(fù)責(zé)。

第三十七條  申報(bào)材料符合要求的,應(yīng)當(dāng)受理并在90個(gè)工作日內(nèi)完成審核。

第七章 監(jiān)督與管理

第三十八條  取得一次性落戶獎(jiǎng)勵(lì)的機(jī)構(gòu)應(yīng)書面承諾自獲得金融業(yè)專項(xiàng)資金之日起,十年內(nèi)注冊地、稅收繳納地、實(shí)際經(jīng)營地不遷離前海合作區(qū)。提前遷離的,由按年度平均分?jǐn)偅坊厥S嗄甓泉?jiǎng)勵(lì)資金并按當(dāng)期貸款市場報(bào)價(jià)利率(LPR)計(jì)息。

取得前海深港國際金融城產(chǎn)業(yè)載體入駐扶持的機(jī)構(gòu)應(yīng)書面承諾自獲得金融業(yè)專項(xiàng)資金之日起,三年內(nèi)實(shí)際經(jīng)營地不遷離產(chǎn)業(yè)載體,提前遷離的,應(yīng)一次性退還所取得的入駐扶持資金并按當(dāng)期貸款市場報(bào)價(jià)利率(LPR)計(jì)息。

已取得前海合作區(qū)產(chǎn)業(yè)用地并簽署產(chǎn)業(yè)發(fā)展監(jiān)管協(xié)議的金融企業(yè),違反產(chǎn)業(yè)監(jiān)管協(xié)議中關(guān)于物業(yè)持有、在地經(jīng)營時(shí)限等核心條款約定的,自發(fā)出違約提示函之日起,應(yīng)當(dāng)返還按本辦法獲得的扶持資金并按當(dāng)期貸款市場報(bào)價(jià)利率(LPR)計(jì)息。

第三十九條  申請主體在申報(bào)、執(zhí)行專項(xiàng)資金過程中存在弄虛作假、以其他不正當(dāng)手段騙取資金、拒絕配合監(jiān)督檢查的,五年內(nèi)不得申請前海任何形式產(chǎn)業(yè)扶持資金。應(yīng)當(dāng)收回扶持資金,并按當(dāng)期貸款市場報(bào)價(jià)利率(LPR)計(jì)息,并依據(jù)國家有關(guān)規(guī)定將不誠信名單向深圳市相關(guān)部門推送,依法將該機(jī)構(gòu)及其法定代表人、主要負(fù)責(zé)人和其他負(fù)有直接責(zé)任人員的行為信息納入公共信用信息系統(tǒng),采取懲戒措施。涉嫌犯罪的,依法移送司法機(jī)關(guān)處理。

第四十條  扶持資金分配和使用情況向社會(huì)公開,接受有關(guān)部門和社會(huì)監(jiān)督。和申報(bào)單位應(yīng)當(dāng)保證申請材料和資金使用情況等材料的完整性,接受財(cái)政部門、審計(jì)部門及前海廉政監(jiān)督局監(jiān)督。

第四十一條  工作人員在管理和審批資金過程中玩忽職守、濫用職權(quán),不履行或不正確履行本辦法規(guī)定的各項(xiàng)職責(zé),或利用職務(wù)便利謀取不正當(dāng)利益,依法依規(guī)給予黨紀(jì)政務(wù)處分;涉嫌職務(wù)犯罪的,依法移送監(jiān)察機(jī)關(guān)處理。

第八章 附則

第四十二條  本辦法有關(guān)名詞釋義如下:

(一)本辦法所稱“前海合作區(qū)”范圍為中共中央、國務(wù)院印發(fā)的《全面深化前海深港現(xiàn)代服務(wù)業(yè)合作區(qū)改革開放方案》(中發(fā)〔2021〕22號)確定的區(qū)域。原前海合作區(qū)范圍為《前海深港現(xiàn)代服務(wù)業(yè)合作區(qū)總體發(fā)展規(guī)劃》(國函〔2010〕86號)確定的區(qū)域。

(二)本辦法所稱“實(shí)際經(jīng)營地”,是指申報(bào)時(shí),機(jī)構(gòu)的實(shí)際管理機(jī)構(gòu)設(shè)在前海合作區(qū),并對機(jī)構(gòu)生產(chǎn)經(jīng)營、人員、賬務(wù)、財(cái)產(chǎn)等實(shí)施實(shí)質(zhì)性全面管理和控制,同時(shí)前海合作區(qū)內(nèi)經(jīng)營場地面積按不低于企業(yè)員工人數(shù)三分之一、人均10㎡的核算值。已取得前海合作區(qū)產(chǎn)業(yè)用地并簽署產(chǎn)業(yè)發(fā)展監(jiān)管協(xié)議的企業(yè),承諾在土地出讓合同約定的項(xiàng)目投入使用日期后12個(gè)月內(nèi)遷入的,視同實(shí)際經(jīng)營地在前海合作區(qū)。

(三)本辦法所稱機(jī)構(gòu)包含以下類型:

1.金融企業(yè)總部:經(jīng)國家金融監(jiān)管部門批準(zhǔn),具有獨(dú)立法人資格的銀行、信托公司、金融租賃公司、財(cái)務(wù)公司、消費(fèi)金融公司、汽車金融公司、理財(cái)公司、金融資產(chǎn)投資公司、證券公司、證券資產(chǎn)管理公司、基金管理公司、期貨公司、保險(xiǎn)公司、保險(xiǎn)資產(chǎn)管理公司、相互保險(xiǎn)組織、金融資產(chǎn)管理公司等經(jīng)營性金融企業(yè),經(jīng)核準(zhǔn)或授權(quán)開展金融企業(yè)不良資產(chǎn)批量收購、處置業(yè)務(wù)的地方資產(chǎn)管理公司,商業(yè)銀行專營機(jī)構(gòu)(包括但不限于商業(yè)銀行信用卡中心、資金運(yùn)營中心、票據(jù)中心、小企業(yè)金融服務(wù)中心等),以及經(jīng)市政府批準(zhǔn)參照金融企業(yè)總部享受有關(guān)落戶獎(jiǎng)勵(lì)政策的重要金融基礎(chǔ)設(shè)施、金融及金融服務(wù)機(jī)構(gòu);

2.金融控股公司;

3.金融企業(yè)深圳市級分支機(jī)構(gòu):隸屬于銀行、證券公司、保險(xiǎn)公司等金融企業(yè)總部的深圳市分行(分公司),以及外國及港澳臺銀行分行;

4.金融企業(yè)總部設(shè)立的專業(yè)子公司:經(jīng)國家金融監(jiān)管部門批準(zhǔn)(備案)或全國性金融行業(yè)協(xié)會(huì)備案,金融企業(yè)總部設(shè)立的、具有獨(dú)立法人資格的專業(yè)子公司。金融企業(yè)總部設(shè)立的專業(yè)子公司包括但不限于:金融租賃公司的專業(yè)子公司;銀行理財(cái)子公司的專業(yè)子公司;證券公司自營業(yè)務(wù)、經(jīng)紀(jì)業(yè)務(wù)、承銷保薦、另類投資等專業(yè)子公司;基金管理公司特定客戶資產(chǎn)管理、獨(dú)立銷售等專業(yè)子公司;期貨公司資產(chǎn)管理、風(fēng)險(xiǎn)管理等專業(yè)子公司;

5.其他持牌金融機(jī)構(gòu):經(jīng)國家金融監(jiān)管部門批準(zhǔn)設(shè)立的獨(dú)立基金銷售機(jī)構(gòu)、基金評價(jià)機(jī)構(gòu)、證券基金投資咨詢機(jī)構(gòu);全國性保險(xiǎn)經(jīng)紀(jì)公司、保險(xiǎn)公估公司、保險(xiǎn)代理公司、保險(xiǎn)銷售公司;貨幣經(jīng)紀(jì)公司、支付機(jī)構(gòu)、信用評級機(jī)構(gòu)、征信機(jī)構(gòu)、銀行卡清算機(jī)構(gòu)等;

6.地方金融組織:由地方金融監(jiān)督管理部門實(shí)施監(jiān)管的金融企業(yè),包括小額貸款公司、融資擔(dān)保公司、融資租賃公司、商業(yè)保理公司、交易場所、區(qū)域性股權(quán)市場等;

7.其他金融及金融服務(wù)機(jī)構(gòu):符合條件的私募投資機(jī)構(gòu)、金融行業(yè)組織、金融科技類企業(yè)、金融基礎(chǔ)設(shè)施機(jī)構(gòu)和其他創(chuàng)新型金融機(jī)構(gòu)。

8.符合本辦法明確規(guī)定的其他法人或非法人組織。

(四)本辦法所稱“新注冊或新遷入”的金融機(jī)構(gòu),指2021年1月1日之后在原前海合作區(qū)注冊或遷入的金融機(jī)構(gòu),或2021年9月6日在前海合作區(qū)注冊或遷入的金融機(jī)構(gòu)。金融機(jī)構(gòu)在2021年1月1日之后取得金融許可證的,視為新注冊金融機(jī)構(gòu)。

(五)本辦法所稱“新獲準(zhǔn)”上市是指2021年1月1日之后上市。

(六)本辦法所稱“港資機(jī)構(gòu)”,指香港投資者持股25%以上在前海合作區(qū)注冊的企業(yè);香港投資者是指在中國香港特別行政區(qū)依法注冊或登記設(shè)立并從事實(shí)質(zhì)性商業(yè)經(jīng)營的法人機(jī)構(gòu)、香港居民。香港居民是指中國香港特別行政區(qū)永久性居民、赴香港定居的內(nèi)地居民(已注銷內(nèi)地戶籍)。

前款所稱實(shí)質(zhì)性商業(yè)經(jīng)營應(yīng)當(dāng)符合下列標(biāo)準(zhǔn):

1.根據(jù)香港《公司條例》或其他有關(guān)條例注冊或登記,并取得有效商業(yè)登記證。香港法例如有規(guī)定,應(yīng)取得開展該經(jīng)營業(yè)務(wù)的牌照或許可;

2.在香港注冊或登記設(shè)立并從事實(shí)質(zhì)性商業(yè)經(jīng)營1年以上(含1年);

3.在香港從事實(shí)質(zhì)性商業(yè)經(jīng)營期間依法繳納利得稅;

4.在香港擁有或租用業(yè)務(wù)場所從事實(shí)質(zhì)性商業(yè)經(jīng)營;

5.雇用在香港居留不受限制的居民或持單程證在香港定居的內(nèi)地人士。

通過收購或兼并的方式取得第一款規(guī)定香港法人機(jī)構(gòu)50%以上股權(quán)滿一年以上的,該被收購或兼并的機(jī)構(gòu)屬于符合第一款規(guī)定的香港投資者。

澳資機(jī)構(gòu)認(rèn)定及扶持標(biāo)準(zhǔn)參照港資機(jī)構(gòu)執(zhí)行。

(七)本辦法所稱“港澳青年”,指年齡介于18-45周歲之間的香港、澳門永久性居民或赴港澳定居的內(nèi)地居民(已注銷內(nèi)地戶籍),遵紀(jì)守法,擁護(hù)“一國兩制”,無違法違規(guī)等不良行為記錄。

港澳青年創(chuàng)辦企業(yè),是指在前海合作區(qū)注冊并有固定經(jīng)營場所,港澳青年團(tuán)隊(duì)成員合計(jì)持有企業(yè)首次注冊登記中股份25%以上比例,或獲得最新一輪融資后港澳青年團(tuán)隊(duì)成員合計(jì)持有企業(yè)注冊登記中股份10%以上比例的企業(yè)。港澳青年以境外企業(yè)作為在前海注冊企業(yè)股東的,其持有境外企業(yè)的股份比例經(jīng)折算后直接持有港澳青年創(chuàng)辦企業(yè)注冊登記中的股份應(yīng)不低于上述比例。截至申報(bào)截止日,港澳青年創(chuàng)辦企業(yè)注冊成立時(shí)間應(yīng)在5年以內(nèi),上一年度營業(yè)收入應(yīng)在5000萬元以下。

(八)本辦法所稱“獨(dú)角獸企業(yè)”,指成立10年以內(nèi),在最近一輪融資估值不低于10億美元且未上市的企業(yè)。

(九)本辦法所指金額的幣種,除明確寫明“美元”“港元”外,其他均為人民幣。

(十)本辦法所稱“以上”“不超過”“不低于”“不少于”均包含本數(shù),“以下”均不含本數(shù)。

第四十三條  2021年1月1日前符合《深圳前海深港現(xiàn)代服務(wù)業(yè)合作區(qū)支持金融業(yè)發(fā)展專項(xiàng)資金實(shí)施細(xì)則(試行)》(深前海規(guī)〔2019〕11號)有關(guān)條件的機(jī)構(gòu),按原規(guī)定執(zhí)行。

第四十四條  本辦法自2021年11月21日起實(shí)施,有效期三年。


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