目  錄

前  言

第一章  奮力開啟前海合作區(qū)開發(fā)開放新篇章

第一節(jié)  發(fā)展基礎(chǔ)

第二節(jié)  總體要求

第三節(jié)  戰(zhàn)略定位

第四節(jié)  發(fā)展目標(biāo)

第二章  陸海統(tǒng)籌構(gòu)建協(xié)同發(fā)展的空間格局

第一節(jié)  構(gòu)建“一心一帶雙港五區(qū)”的空間結(jié)構(gòu)

第二節(jié)  打造要素集聚、產(chǎn)城融合的產(chǎn)業(yè)空間布局

第三節(jié)  塑造藍(lán)綠交織、山海融城的生態(tài)格局

第三章  聯(lián)動港澳打造優(yōu)質(zhì)高效的現(xiàn)代服務(wù)業(yè)新體系

第一節(jié)  深化金融業(yè)開放創(chuàng)新

第二節(jié)  提升會展業(yè)和商貿(mào)物流發(fā)展能級

第三節(jié)  加快科技服務(wù)業(yè)發(fā)展

第四節(jié)  提高專業(yè)服務(wù)業(yè)國際化水平

第五節(jié)  大力發(fā)展新型國際貿(mào)易

第六節(jié)  培育壯大現(xiàn)代海洋產(chǎn)業(yè)

第四章  先行示范營造市場化法治化國際化營商環(huán)境

第一節(jié)  建立開放型市場準(zhǔn)入體系

第二節(jié)  高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)前海深港國際法務(wù)區(qū)

第三節(jié)  建設(shè)高端創(chuàng)新人才基地

第四節(jié)  提升對外交流合作水平

第五章  對標(biāo)一流創(chuàng)建宜居韌性智慧樞紐新城

第一節(jié)  建設(shè)綠色生態(tài)的宜居城區(qū)

第二節(jié)  建設(shè)更為安全的韌性城區(qū)

第三節(jié)  建設(shè)運轉(zhuǎn)高效的智慧城區(qū)

第四節(jié)  建設(shè)互聯(lián)互通的樞紐城區(qū)

第六章  面向國際建設(shè)高品質(zhì)生活圈

第一節(jié)  大力發(fā)展國際化專業(yè)化教育

第二節(jié)  提供高品質(zhì)衛(wèi)生健康服務(wù)

第三節(jié)  促進文體旅游繁榮發(fā)展

第四節(jié)  打造港澳居民新家園

第七章  創(chuàng)新機制探索區(qū)域治理新模式

第一節(jié)  完善區(qū)域管理體制機制

第二節(jié)  創(chuàng)新社會治理模式

第三節(jié)  探索香港參與前海發(fā)展新模式

第八章  規(guī)劃實施保障

第一節(jié)  堅持和加強黨的領(lǐng)導(dǎo)

第二節(jié)  強化政策支持

第三節(jié)  防范化解風(fēng)險

第四節(jié)  科學(xué)推進實施

前  言

習(xí)近平總書記始終關(guān)心關(guān)愛前海的開發(fā)開放。開發(fā)建設(shè)前海深港現(xiàn)代服務(wù)業(yè)合作區(qū)（以下簡稱前海）是支持香港經(jīng)濟社會發(fā)展、提升粵港澳合作水平、構(gòu)建對外開放新格局的重要舉措。2010年8月，國務(wù)院批復(fù)實施《前海深港現(xiàn)代服務(wù)業(yè)合作區(qū)總體發(fā)展規(guī)劃（2010-2020年）》，對前海聯(lián)動香港發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)作出全面部署，拉開了前海開發(fā)開放的序幕。

黨的十八大以來，習(xí)近平總書記多次親臨前海視察指導(dǎo)，發(fā)表重要講話、作出重要指示批示，為前海開發(fā)建設(shè)指明了方向，提供了根本遵循。2018年7月，中共中央、國務(wù)院印發(fā)《粵港澳大灣區(qū)發(fā)展規(guī)劃綱要》，專節(jié)對前海開發(fā)開放作出部署。2019年8月，《中共中央、國務(wù)院關(guān)于支持深圳建設(shè)中國特色社會主義先行示范區(qū)的意見》提出進一步深化前海改革開放，以制度創(chuàng)新為核心，不斷提升對港澳開放水平。2021年9月，中共中央、國務(wù)院公開發(fā)布《全面深化前海深港現(xiàn)代服務(wù)業(yè)合作區(qū)改革開放方案》（以下簡稱《前海方案》），進一步擴展前海發(fā)展空間，賦予前海打造全面深化改革創(chuàng)新試驗平臺、建設(shè)高水平對外開放門戶樞紐的戰(zhàn)略使命。

為深入貫徹習(xí)近平總書記重要講話和指示批示精神，落實《前海方案》各項任務(wù)要求，推動前海在粵港澳大灣區(qū)建設(shè)中更好發(fā)揮示范引領(lǐng)作用、進一步拓展香港發(fā)展空間，編制本規(guī)劃。規(guī)劃范圍為前海深港現(xiàn)代服務(wù)業(yè)合作區(qū)全域，共120.56平方公里，規(guī)劃期至2035年。

第一章  奮力開啟前海合作區(qū)開發(fā)開放新篇章

第一節(jié)  發(fā)展基礎(chǔ)

自前海深港現(xiàn)代服務(wù)業(yè)合作區(qū)設(shè)立以來，前海始終堅持支持香港融入國家發(fā)展大局，開發(fā)建設(shè)取得了重要成效。深港全方位合作成果豐碩，與香港規(guī)則銜接、機制對接不斷增強，2022年港資占實際使用外資比例達(dá)95.7%。改革創(chuàng)新取得標(biāo)志性成果，截至2022年底累計推出制度創(chuàng)新成果765項，在全國復(fù)制推廣76項。對外開放合作邁出堅實步伐，搭建起通達(dá)全球25個國家的港口網(wǎng)絡(luò)，聯(lián)通世界五大洲60多個境外城市的國際航空網(wǎng)絡(luò)，吸引42個共建“一帶一路”國家在前海投資。經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展成效顯著，金融業(yè)、現(xiàn)代物流、信息服務(wù)、科技服務(wù)和專業(yè)服務(wù)等現(xiàn)代服務(wù)業(yè)增加值占比達(dá)52.5%。城市建設(shè)初具規(guī)模，現(xiàn)代化國際化城市發(fā)展實現(xiàn)“一年一個樣”的變化。

進入新時代，奮進新征程，前海迎來擴區(qū)賦能的重大利好。將寶安、南山部分區(qū)域劃入合作區(qū)后，前海區(qū)位優(yōu)勢、交通優(yōu)勢更加明顯，具備深中通道、深圳機場、深圳港西部港區(qū)等重大交通設(shè)施；發(fā)展綜合實力顯著增強，高端資源聚合力、要素組織運籌力、科技創(chuàng)新牽引力更加強勁；經(jīng)濟和人口承載力大幅提升，為打造優(yōu)質(zhì)生產(chǎn)生活生態(tài)空間提供了堅實基礎(chǔ)。前海作為我國改革開放前沿陣地和粵港澳大灣區(qū)重大合作平臺，具有率先擴大規(guī)則、規(guī)制、管理、標(biāo)準(zhǔn)等制度型開放良好基礎(chǔ)，同時也面臨制度創(chuàng)新系統(tǒng)集成不夠、與香港銜接有待深化等問題，進一步深化改革擴大開放任重道遠(yuǎn)。

第二節(jié)  總體要求

以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹黨的二十大精神，扎實推進中國式現(xiàn)代化，堅持穩(wěn)中求進工作總基調(diào)，完整、準(zhǔn)確、全面貫徹新發(fā)展理念，加快構(gòu)建新發(fā)展格局，著力推動高質(zhì)量發(fā)展，統(tǒng)籌發(fā)展和安全，深化改革開放、強化制度創(chuàng)新，聚焦現(xiàn)代服務(wù)業(yè)這一香港優(yōu)勢領(lǐng)域，加快推進與港澳規(guī)則銜接、機制對接，進一步豐富協(xié)同協(xié)調(diào)發(fā)展模式，探索完善管理體制機制，打造粵港澳大灣區(qū)全面深化改革創(chuàng)新試驗平臺、建設(shè)高水平對外開放門戶樞紐，在深化深港合作、支持香港經(jīng)濟社會發(fā)展、高水平參與國際競爭合作方面發(fā)揮更大作用。

第三節(jié)  戰(zhàn)略定位

——全面深化改革創(chuàng)新試驗平臺。堅持以制度創(chuàng)新為核心，在區(qū)域治理、營商環(huán)境、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展、科技創(chuàng)新等重要領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)先行先試，打造一批首創(chuàng)性、標(biāo)志性改革品牌，形成一批可復(fù)制可推廣的制度創(chuàng)新成果。

——高水平對外開放門戶樞紐。堅持“引進來”和“走出去”相結(jié)合，強化開放前沿、樞紐節(jié)點、門戶聯(lián)通功能，重點擴大貿(mào)易、航運、金融、法律事務(wù)等領(lǐng)域?qū)ν忾_放，進一步增強對全球資源要素的吸引力，不斷提升投資貿(mào)易自由化便利化水平。

——深港深度融合發(fā)展引領(lǐng)區(qū)。堅持依托香港、服務(wù)香港，加快推進規(guī)則機制一體化銜接、基礎(chǔ)設(shè)施一體化聯(lián)通、民生領(lǐng)域一體化融通，促進粵港澳青少年廣泛交往、全面交流、深度交融，為香港經(jīng)濟發(fā)展進一步拓展空間。

——現(xiàn)代服務(wù)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展高地。鞏固提升現(xiàn)代金融、法律服務(wù)、信息服務(wù)、貿(mào)易物流等優(yōu)勢領(lǐng)域，積極開拓海洋經(jīng)濟、數(shù)字經(jīng)濟等服務(wù)業(yè)新技術(shù)新業(yè)態(tài)新模式，推動現(xiàn)代服務(wù)業(yè)和先進制造業(yè)深度融合，攜手香港推動現(xiàn)代服務(wù)業(yè)蓬勃發(fā)展。

第四節(jié)  發(fā)展目標(biāo)

到2025年，與港澳規(guī)則銜接、機制對接不斷深化，市場一體化進程顯著推進，協(xié)同協(xié)調(diào)發(fā)展模式更加完善，青少年交往交流交融更為緊密，對大灣區(qū)發(fā)展的新引擎作用日益彰顯。更高層次開放型經(jīng)濟新體制不斷健全，與國際高標(biāo)準(zhǔn)經(jīng)貿(mào)規(guī)則相銜接的投資貿(mào)易制度體系更加成熟，初步形成具有全球競爭力的營商環(huán)境，國際法律服務(wù)中心和國際商事爭議解決中心加快建立，前海合作區(qū)投資者保護條例出臺實施，公平競爭委員會設(shè)立運行，國際船舶登記和配套制度改革取得明顯進展，政務(wù)服務(wù)流程再造取得明顯成效，經(jīng)濟活躍度和發(fā)展質(zhì)量顯著提高。高端要素集聚、輻射作用突出的現(xiàn)代服務(wù)業(yè)蓬勃發(fā)展，金融、現(xiàn)代物流等一批千億級產(chǎn)業(yè)集群培育形成，戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)和未來產(chǎn)業(yè)加快布局，多輪驅(qū)動創(chuàng)新體系初步構(gòu)建，科技發(fā)展體制機制改革創(chuàng)新取得重大突破，制度創(chuàng)新成果不斷涌現(xiàn)。中心引領(lǐng)、雙港驅(qū)動、組團聯(lián)動的空間格局基本成型，開放便捷的綜合交通網(wǎng)絡(luò)加快形成，公共服務(wù)體系和重大設(shè)施布局更加優(yōu)質(zhì)均衡，城市治理科學(xué)化精細(xì)化智能化水平明顯提升，現(xiàn)代化濱海新城更具規(guī)模。

到2030年，與港澳規(guī)則深度銜接、機制高度對接，深港服務(wù)貿(mào)易自由化深入推進，港澳居民學(xué)習(xí)、就業(yè)、生活便利度大幅提升，引領(lǐng)帶動粵港澳全面合作。更高水平開放經(jīng)濟新體制充分構(gòu)建，投資者保護的法律制度體系更為健全，專業(yè)獨立的公平競爭審查機制基本形成，營商環(huán)境躍居世界前列，國際合作競爭優(yōu)勢進一步彰顯。以現(xiàn)代服務(wù)業(yè)為引領(lǐng)、以戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)為支撐的現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系更加完備，現(xiàn)代服務(wù)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)體系基本建立，國際創(chuàng)新協(xié)同能力不斷提升，一批世界一流企業(yè)集聚發(fā)展，深圳前海聯(lián)合交易中心等一批高開放度的功能型平臺能級持續(xù)放大，經(jīng)濟質(zhì)量效益和核心競爭力顯著提高。現(xiàn)代化國際化濱海新城基本建成，生態(tài)生產(chǎn)生活空間安排更加均衡，緊密對接香港、高效服務(wù)灣區(qū)的基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)體系更加完善，基本實現(xiàn)城市治理體系和治理能力現(xiàn)代化。

到2035年，高水平對外開放體制機制更加完善，營商環(huán)境達(dá)到世界一流水平，貨物、資金、人才、技術(shù)、數(shù)據(jù)等要素便捷流動、高效配置，與港澳產(chǎn)業(yè)協(xié)同聯(lián)動、市場互聯(lián)互通、創(chuàng)新驅(qū)動支撐的發(fā)展模式建立健全，建成新型國際貿(mào)易中心、國際高端航運服務(wù)中心，制度創(chuàng)新、科技創(chuàng)新、產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新等多輪驅(qū)動成效顯著，宜居宜業(yè)宜游的國際化濱海新城全面建成，成為全球資源配置能力強、創(chuàng)新策源能力強、協(xié)同發(fā)展帶動能力強的高質(zhì)量發(fā)展引擎，形成一批可廣泛推廣的改革創(chuàng)新經(jīng)驗。

第二章  陸海統(tǒng)籌構(gòu)建協(xié)同發(fā)展的空間格局

第一節(jié)  構(gòu)建“一心一帶雙港五區(qū)”的空間結(jié)構(gòu)

“一心”即前海城市新中心。包含桂灣、前灣及媽灣片區(qū)、寶中片區(qū)、大鏟灣片區(qū)等。著力提升全球資源配置能力，大力發(fā)展高能級總部經(jīng)濟、高流量貿(mào)易經(jīng)濟、高端化服務(wù)經(jīng)濟、高層次會展經(jīng)濟，打造灣區(qū)“國際會客廳”。

“一帶”即綠色活力海岸帶。依托深圳西部海岸帶，聯(lián)動環(huán)深圳灣、環(huán)交椅灣，實施“連山、通海、貫城、串趣”的山海連城計劃，打通海陸生態(tài)空間聯(lián)系，串聯(lián)城市公園、社區(qū)公園和公共空間，提升海岸帶城市功能品質(zhì)，打造藍(lán)綠交織的活力海岸帶。

“雙港”即深圳國際航空樞紐港、國際航運樞紐港。統(tǒng)籌發(fā)揮深圳機場海空鐵聯(lián)運優(yōu)勢，構(gòu)建面向亞太地區(qū)、連接歐美澳、銜接共建“一帶一路”國家的航線網(wǎng)絡(luò)，建設(shè)臨空經(jīng)濟區(qū)，打造高品質(zhì)國際航空樞紐港。依托深圳港西部港區(qū)，聯(lián)動香港提升航運高端資源配置功能，強化港城融合，共建輻射全球的國際航運樞紐港。

“五區(qū)”即依托自南向北的蛇口及大小南山片區(qū)、桂灣前灣及媽灣片區(qū)、寶中及大鏟灣片區(qū)、機場及周邊片區(qū)、會展新城及海洋新城片區(qū)等五個片區(qū)，布局科技創(chuàng)新、國際金融、會展海洋、商貿(mào)物流、先進制造等產(chǎn)業(yè)功能組團。

第二節(jié)  打造要素集聚、產(chǎn)城融合的產(chǎn)業(yè)空間布局

蛇口及大小南山片區(qū)：包含深港海洋科技組團、蛇口及大小南山生態(tài)創(chuàng)意組團，重點發(fā)展現(xiàn)代海洋產(chǎn)業(yè)（海洋科技）、會展業(yè)和商貿(mào)物流（航運物流）、數(shù)字與時尚、文體旅游業(yè)。

桂灣、前灣及媽灣片區(qū)：包含深港國際金融及法務(wù)組團、深港科技服務(wù)組團、深港自貿(mào)服務(wù)組團，重點發(fā)展金融業(yè)、專業(yè)服務(wù)業(yè)、科技服務(wù)業(yè)、新型國際貿(mào)易、會展業(yè)和商貿(mào)物流。

寶中及大鏟灣片區(qū)：包含西鄉(xiāng)綜合配套組團、寶中商務(wù)服務(wù)組團、大鏟灣深港數(shù)字經(jīng)濟組團，重點發(fā)展專業(yè)服務(wù)業(yè)、金融業(yè)、數(shù)字與時尚、文體旅游業(yè)、會展商貿(mào)。

機場及周邊片區(qū)：包括深港現(xiàn)代物流組團、機場商務(wù)服務(wù)組團、深中通道門戶組團，重點發(fā)展會展業(yè)和商貿(mào)物流（航空物流）、新型國際貿(mào)易、專業(yè)服務(wù)業(yè)（航旅服務(wù)）、數(shù)字與時尚（工業(yè)設(shè)計、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)）、先進制造業(yè)。

會展新城及海洋新城片區(qū)：包含深港現(xiàn)代海洋組團、深港國際會展組團、寶安航運物流組團、深港田園文旅組團、深港先進制造組團，重點發(fā)展現(xiàn)代海洋產(chǎn)業(yè)、會展業(yè)和商貿(mào)物流（國際會展和航運物流）、文體旅游業(yè)、先進制造業(yè)（激光和增材制造、智能機器人、智能終端、超高清視頻顯示、網(wǎng)絡(luò)與通信）。

第三節(jié)  塑造藍(lán)綠交織、山海融城的生態(tài)格局

強化環(huán)灣生態(tài)共治。環(huán)深圳灣區(qū)域，由深港協(xié)同重點開展深圳灣水環(huán)境綜合治理，保育大灣區(qū)濕地和紅樹林等自然景觀及生態(tài)資源。環(huán)交椅灣區(qū)域，由深莞共同開展河口濕地、紅樹林等自然資源保護，優(yōu)化茅洲河、濱海岸線功能。

加強生態(tài)廊道網(wǎng)絡(luò)建設(shè)。依托茅洲河、西鄉(xiāng)河、雙界河等河涌和大小南山等山體生態(tài)屏障，加強生態(tài)廊道的用地管控和生態(tài)修復(fù)，構(gòu)建城市與山海相望的生態(tài)安全格局，維護生物多樣性和生態(tài)平衡，形成多條垂海生態(tài)景觀廊道。

營造灣區(qū)都會魅力形象。沿濱海一線布局公共設(shè)施、地標(biāo)建筑、特色商業(yè)和文化藝術(shù)設(shè)施，強化超高層建筑規(guī)劃建設(shè)管理，加強建筑風(fēng)格管控，打造灣區(qū)活力空間和濱海天際線，塑造“山、海、城”交織共融的城市意象。

第三章  聯(lián)動港澳打造優(yōu)質(zhì)高效的現(xiàn)代服務(wù)業(yè)新體系

第一節(jié)  深化金融業(yè)開放創(chuàng)新

深化深港金融融合發(fā)展。高水平建設(shè)前海深港國際金融城，支持符合條件的港澳及外資銀行、保險機構(gòu)在前海設(shè)立分支機構(gòu)及獨資或合資法人金融機構(gòu)，以及符合條件的證券機構(gòu)設(shè)立獨資或合資法人金融機構(gòu)。支持香港金融機構(gòu)在前海設(shè)立研發(fā)中心、數(shù)據(jù)中心、運營中心等，試點征信數(shù)據(jù)等金融數(shù)據(jù)深港跨境流動。加快推動以負(fù)面清單為基礎(chǔ)的更高水平金融開放，探索與港澳金融市場高水平互聯(lián)互通。積極推進粵港澳大灣區(qū)保險服務(wù)中心建設(shè)，支持內(nèi)地與香港保險機構(gòu)在依法合規(guī)的前提下合作開展養(yǎng)老險、航運險、信用保險、機動車輛險及再保險等跨境保險業(yè)務(wù)。允許香港私人銀行、家族財富管理機構(gòu)等在前海設(shè)立專營機構(gòu)，支持符合條件的香港資產(chǎn)管理機構(gòu)在前海設(shè)立合資理財公司，依法開展跨境資產(chǎn)管理業(yè)務(wù)。深化前海外商投資股權(quán)投資企業(yè)（QFLP）、合格境內(nèi)投資者境外投資（QDIE）試點，拓寬居民跨境投資渠道。支持前海企業(yè)依法利用香港開放式基金型公司或有限合伙基金等平臺進行融資及開拓海外業(yè)務(wù)，鼓勵優(yōu)質(zhì)地產(chǎn)及基礎(chǔ)設(shè)施項目在香港上市及進行融資。支持前海基金公司積極參與交易所買賣基金（ETF）互掛及內(nèi)地與香港公開募集證券投資基金互認(rèn)。實施高水平的資本項目開放政策，吸引跨國企業(yè)設(shè)立財資中心，研究拓展自由貿(mào)易賬戶（FT賬戶）功能及試點銀行范圍。支持符合條件的金融機構(gòu)開展跨境證券投資等業(yè)務(wù)，便利企業(yè)在真實業(yè)務(wù)背景和全口徑跨境融資宏觀審慎管理框架下靈活開展跨境融資。開展數(shù)字人民幣跨境試點，探索跨境應(yīng)用場景，打造深港數(shù)字金融平臺。支持深圳前海聯(lián)合交易中心探索期現(xiàn)貨聯(lián)動發(fā)展。

提升金融服務(wù)深港實體經(jīng)濟發(fā)展水平。支持銀行機構(gòu)設(shè)立科技支行，探索知識產(chǎn)權(quán)質(zhì)押融資、科創(chuàng)保險等服務(wù)模式。支持金融機構(gòu)通過科技手段開展產(chǎn)品、業(yè)務(wù)、模式、業(yè)態(tài)創(chuàng)新，加大對中小微企業(yè)的融資支持力度。建設(shè)國際風(fēng)投創(chuàng)投集聚區(qū)，開展私募股權(quán)和創(chuàng)業(yè)投資份額轉(zhuǎn)讓試點。支持符合條件的融資租賃母子公司共享外債額度，打造融資租賃集聚區(qū)。大力發(fā)展綠色金融，探索參與港澳綠色金融市場，研究綠色金融（交易）產(chǎn)品、標(biāo)準(zhǔn)互認(rèn)可行性。

創(chuàng)新前海金融監(jiān)管機制。加強深港監(jiān)管協(xié)作，與香港建立跨境金融監(jiān)管聯(lián)席協(xié)同機制，為兩地金融機構(gòu)進行跨境業(yè)務(wù)提供更大便利。在風(fēng)險可控的前提下，加強與香港金融科技“監(jiān)管沙盒”對接，支持一批具有跨境特色的應(yīng)用項目開展試點。推動科技監(jiān)管創(chuàng)新與應(yīng)用，開展跨境金融風(fēng)險監(jiān)測預(yù)警與監(jiān)管創(chuàng)新。高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)中國（深圳）證券仲裁中心。

第二節(jié)  提升會展業(yè)和商貿(mào)物流發(fā)展能級

有力支撐深圳打造國際會展之都。加快深圳國際會展中心二期建設(shè)，聯(lián)動港澳引進國際知名行業(yè)展會，推動深港、深澳“一會展兩地”聯(lián)合辦展。優(yōu)化參會參展出入境及展品通關(guān)便利措施，高水平舉辦中國海洋經(jīng)濟博覽會等專業(yè)性展會。

打造國際高端專業(yè)消費市場。建設(shè)前海國際消費體驗區(qū)、前海港貨展示銷售中心，試點境外旅客離境退稅“便捷支付”，實施離境退稅“即買即退”政策。引進香港零售、餐飲、娛樂等優(yōu)勢品牌，打造香港品牌消費品目的地。支持國際知名品牌布局研發(fā)、運營、配送和消費體驗中心，做強首店經(jīng)濟、首發(fā)經(jīng)濟。

發(fā)展現(xiàn)代時尚產(chǎn)業(yè)。引進世界級時尚品牌和龍頭企業(yè)，促進國際設(shè)計大師、時尚媒體等優(yōu)質(zhì)時尚資源集聚。支持?jǐn)?shù)字內(nèi)容原創(chuàng)研發(fā)，加快動漫游戲、短視頻、虛擬現(xiàn)實/增強現(xiàn)實（VR/AR）等發(fā)展，推動創(chuàng)意設(shè)計與影視動畫、旅游、體育等跨界融合發(fā)展。加強深港影視合作，打造深港影視產(chǎn)業(yè)基地。

提升現(xiàn)代物流業(yè)發(fā)展能級。發(fā)揮香港航空和海運物流優(yōu)勢，加快國際跨境快郵集散中心、國內(nèi)航空貨運庫、國際物流功能區(qū)等建設(shè)，建立灣區(qū)機場中性航空貨運站，打造空港型國家物流樞紐。拓展多國集拼物流模式，開展全球攬貨、中轉(zhuǎn)分撥等一站式業(yè)務(wù)和全路徑多式聯(lián)運。大力發(fā)展全球采購分銷、金融結(jié)算等業(yè)務(wù)，引進國際一流航運物流企業(yè)。加快建立與國際接軌的供應(yīng)鏈標(biāo)準(zhǔn)。

第三節(jié)  加快科技服務(wù)業(yè)發(fā)展

打造科技服務(wù)產(chǎn)業(yè)集群。與香港共建技術(shù)轉(zhuǎn)移中心，促進技術(shù)貿(mào)易發(fā)展。探索深港檢測認(rèn)證業(yè)務(wù)互認(rèn)，推進“灣區(qū)認(rèn)證”，實行“一次認(rèn)證、一次檢測、兩地通行”。支持香港數(shù)碼港等在前海設(shè)立分支機構(gòu)，建立創(chuàng)業(yè)項目孵化培育聯(lián)動機制。加強與香港北部都會區(qū)科技產(chǎn)業(yè)合作，鼓勵科創(chuàng)企業(yè)互設(shè)總部和創(chuàng)新平臺。加快中國（深圳）知識產(chǎn)權(quán)仲裁中心、國家版權(quán)創(chuàng)新發(fā)展基地、世界知識產(chǎn)權(quán)組織技術(shù)與創(chuàng)新支持中心（TISC）、國家海外知識產(chǎn)權(quán)糾紛應(yīng)對指導(dǎo)中心深圳分中心等建設(shè)，構(gòu)建便民利民的知識產(chǎn)權(quán)公共服務(wù)體系，完善知識產(chǎn)權(quán)保護運營和海外維權(quán)援助制度。

加強科技創(chuàng)新資源協(xié)同。加強與光明科學(xué)城、松山湖科學(xué)城、南沙科學(xué)城等周邊區(qū)域科技創(chuàng)新平臺聯(lián)動，支持龍頭企業(yè)與高校、科研機構(gòu)組建科技創(chuàng)新聯(lián)合體。支持國際性科技創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)大賽獲獎項目落戶，完善創(chuàng)新基金等全鏈條配套措施。探索“區(qū)內(nèi)注冊、海內(nèi)外經(jīng)營”等新模式，鼓勵企業(yè)和科研機構(gòu)到海外設(shè)立創(chuàng)新平臺。

創(chuàng)新科技管理體制機制。完善科研資源配置方式，改革科研項目立項和組織實施方式，在科研項目評審、經(jīng)費支出、過程管理等方面合理借鑒香港及國際管理制度。完善科技成果評價體系，建立自由探索型和任務(wù)導(dǎo)向型科技項目分類評價制度。支持新型研發(fā)機構(gòu)實施以章程管理、綜合預(yù)算管理和績效評價為基礎(chǔ)的更具彈性的管理模式。制定新技術(shù)新產(chǎn)品目錄清單，探索分類監(jiān)管模式。探索建立“正面清單+事前備案”的管理機制，簡化研發(fā)設(shè)備、樣本樣品（特殊物品除外）進出口手續(xù)。建立企業(yè)研發(fā)進口微量耗材管理服務(wù)平臺，在進口許可、通關(guān)便利、允許分銷等方面予以支持。

大力發(fā)展工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)等新業(yè)態(tài)。探索建設(shè)深港設(shè)計中心，規(guī)劃建設(shè)“創(chuàng)新創(chuàng)意+柔性制造+中試服務(wù)”工業(yè)設(shè)計平臺，支持香港理工大學(xué)設(shè)計學(xué)院等設(shè)立分支機構(gòu)。加快大灣區(qū)工業(yè)大數(shù)據(jù)中心建設(shè)，建設(shè)國家級工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)示范基地，推動大灣區(qū)工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)創(chuàng)新中心等重大平臺落地。發(fā)展信息技術(shù)應(yīng)用創(chuàng)新和基礎(chǔ)軟件產(chǎn)業(yè)，培育國際領(lǐng)先的云服務(wù)提供商。建設(shè)深港人工智能產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)，大力推進智能算力基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。聚焦工業(yè)母機、智能機器人等領(lǐng)域，加快推動制造業(yè)數(shù)字化網(wǎng)絡(luò)化智能化發(fā)展。

第四節(jié)  提高專業(yè)服務(wù)業(yè)國際化水平

積極發(fā)展建筑及相關(guān)工程領(lǐng)域服務(wù)業(yè)。便利香港工程、建筑、測量、園林環(huán)境領(lǐng)域?qū)I(yè)機構(gòu)及專業(yè)人士在前海備案執(zhí)業(yè)，完善投標(biāo)配套措施，支持香港已備案企業(yè)和專業(yè)人士在規(guī)劃設(shè)計等階段提供服務(wù)。探索在招投標(biāo)、建設(shè)監(jiān)管、工程計價計量等領(lǐng)域，形成符合國際通行規(guī)則的建設(shè)工程管理制度。擴大試行香港工程建設(shè)管理模式范圍，穩(wěn)步推進建筑師負(fù)責(zé)制，打造規(guī)劃設(shè)計集聚區(qū)。

大力發(fā)展會計咨詢等專業(yè)服務(wù)。鼓勵會計師事務(wù)所拓展海外資產(chǎn)評估業(yè)務(wù)、承接大型銀行及保險公司涉稅業(yè)務(wù)，支持聯(lián)合香港會計師開展非審計業(yè)務(wù)，打造財稅服務(wù)集聚區(qū)。支持國際知名咨詢公司設(shè)立區(qū)域總部或分支機構(gòu)，引進高端咨詢?nèi)瞬拧０l(fā)展中國特色新型智庫，打造國際高端智庫集聚區(qū)，建設(shè)粵港澳研究基地。

第五節(jié)  大力發(fā)展新型國際貿(mào)易

有序發(fā)展數(shù)字貿(mào)易、離岸貿(mào)易。建設(shè)前海數(shù)字貿(mào)易綜合服務(wù)平臺，聯(lián)動香港推進數(shù)字貿(mào)易項目化產(chǎn)品化，構(gòu)建數(shù)字貿(mào)易跨境交易結(jié)算新機制。推動數(shù)字證書和電子簽名國際互認(rèn)，積極參與全球數(shù)字貿(mào)易新規(guī)則制定。鼓勵銀行為誠信守法企業(yè)開展真實合規(guī)的離岸貿(mào)易提供跨境資金結(jié)算便利，吸引離岸貿(mào)易企業(yè)集聚。擴大離岸銀行賬戶（OSA）業(yè)務(wù)范圍，允許已取得離岸銀行業(yè)務(wù)資格的商業(yè)銀行設(shè)立離岸銀行業(yè)務(wù)專營機構(gòu)或法人機構(gòu)。加快前海綜合保稅區(qū)創(chuàng)新升級，在保障安全的前提下，在一定領(lǐng)域內(nèi)探索實施“一線徑予放行、二線單側(cè)申報、優(yōu)化賬冊管理模式”制度，研究優(yōu)化貿(mào)易監(jiān)管、許可和程序要求，我國法律法規(guī)以及我國締結(jié)或者參加的國際條約、協(xié)定另有規(guī)定的除外。發(fā)展“兩頭在外”檢測維修業(yè)務(wù)，引進第三方檢驗檢測認(rèn)證機構(gòu)。探索“兩頭在外”研發(fā)、航材包修轉(zhuǎn)包、文化藝術(shù)品展示交易等業(yè)務(wù)。

建設(shè)新型國際貿(mào)易平臺。聯(lián)動建設(shè)國際貿(mào)易組合港，穩(wěn)妥拓展組合港覆蓋范圍。依托現(xiàn)有平臺開展天然氣、大豆等交易，打造大宗商品貿(mào)易集聚區(qū)。高質(zhì)量建設(shè)進口貿(mào)易促進創(chuàng)新示范區(qū)，組建市場化運作的電子元器件和集成電路國際交易中心，加快開展整車進出口業(yè)務(wù)。打造跨境電商集聚區(qū)，推進公共海外倉建設(shè)。加快跨境貿(mào)易大數(shù)據(jù)平臺建設(shè)，在相關(guān)領(lǐng)域有序開展境內(nèi)外口岸數(shù)據(jù)互聯(lián)、單證互認(rèn)、監(jiān)管互助互認(rèn)。推動國際貿(mào)易“單一窗口”功能向物流、貿(mào)易服務(wù)拓展，加強與港澳國際貿(mào)易“單一窗口”互聯(lián)互通。提升口岸管理信息化智能化水平，推廣先期機檢、智能審圖等智能化查驗?zāi)Ｊ健?/p>

第六節(jié)  培育壯大現(xiàn)代海洋產(chǎn)業(yè)

提升海洋科技創(chuàng)新能力。積極吸引海洋領(lǐng)域國家級實驗室、工程研究中心等創(chuàng)新載體落戶，與港澳共建實驗室、研究中心。規(guī)劃建設(shè)海上綜合試驗場，開展海洋多學(xué)科交叉實驗、海洋工程與高新技術(shù)研發(fā)等科研活動。打造海洋設(shè)備質(zhì)量檢驗、海洋高端裝備服務(wù)平臺，提供開發(fā)設(shè)計、產(chǎn)品試制、小批量制造等服務(wù)。

發(fā)展海洋戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)和未來產(chǎn)業(yè)。支持開展新型動力船舶、大型郵輪等研發(fā)、設(shè)計、改造相關(guān)業(yè)務(wù)，推動無人船中控系統(tǒng)、船舶安全信息智能交互服務(wù)平臺等建設(shè)。加快海洋清潔能源綜合智能化技術(shù)研究，鼓勵港口推廣氫能等清潔能源示范應(yīng)用。積極培育海洋生物醫(yī)藥、海洋新材料、深地深海等海洋新興產(chǎn)業(yè)。

加快高端航運服務(wù)集聚發(fā)展。聯(lián)動香港建設(shè)國際高端航運服務(wù)中心，拓展航運領(lǐng)域金融、法務(wù)、經(jīng)紀(jì)等服務(wù)，鼓勵國際航運企業(yè)、國際組織和功能性機構(gòu)集聚。推進海員公共服務(wù)平臺建設(shè)，開展船員培訓(xùn)及專業(yè)評估，探索允許符合條件的香港籍船員到船籍港為深圳的船舶上任職。推動成立粵港航運服務(wù)業(yè)融合發(fā)展咨詢委員會，加強深港航運交流合作。高質(zhì)量建設(shè)深圳國家遠(yuǎn)洋漁業(yè)基地（深圳國際金槍魚交易中心）。

深化國際船舶登記和配套制度改革。推進“中國前海”船籍港國際船舶登記制度改革，探索將海洋裝備、海上設(shè)施等納入登記適用范圍，研究設(shè)立國際船舶登記服務(wù)平臺。支持符合條件的外國籍船員在“中國前海”籍船舶任職。試行對從境外購買或通過其他合法途徑取得且擬在區(qū)內(nèi)申請國際船舶登記的舊船舶，免辦重點舊機電產(chǎn)品進口許可證。支持“中國前海”籍中資國際船舶在符合相關(guān)政策情況下經(jīng)營沿海航線業(yè)務(wù)。

第四章  先行示范營造市場化法治化國際化營商環(huán)境

第一節(jié)  建立開放型市場準(zhǔn)入體系

深化商事制度改革。對接國際高標(biāo)準(zhǔn)商事制度規(guī)則，試點商事登記行政確認(rèn)制和市場準(zhǔn)營承諾即入制，完善歇業(yè)備案、除名、簡易注銷以及依職權(quán)注銷等制度。試點“一照通行”改革，推進電子營業(yè)執(zhí)照和電子印章全面應(yīng)用。推動港澳跨境政務(wù)服務(wù)便利化，加強電子證照、公證文書、數(shù)字證書跨境共享應(yīng)用，實現(xiàn)港澳投資者“足不出港澳、一站式”辦理商事登記等事項。加強對港澳跨境破產(chǎn)協(xié)助，試點與香港開展相互認(rèn)可和協(xié)助破產(chǎn)程序。

持續(xù)放寬市場準(zhǔn)入。對標(biāo)《全面與進步跨太平洋伙伴關(guān)系協(xié)定》（CPTPP）和《數(shù)字經(jīng)濟伙伴關(guān)系協(xié)定》（DEPA）等高標(biāo)準(zhǔn)經(jīng)貿(mào)規(guī)則，率先開展壓力測試。全面實施外商投資準(zhǔn)入前國民待遇加負(fù)面清單管理制度，有序推進電信、互聯(lián)網(wǎng)、教育、文化、醫(yī)療等領(lǐng)域相關(guān)業(yè)務(wù)開放。實施跨境服務(wù)貿(mào)易負(fù)面清單管理制度，穩(wěn)步放寬對跨境交付、境外消費和自然人移動等限制性措施。有序探索減少互聯(lián)網(wǎng)融合類產(chǎn)品及服務(wù)市場準(zhǔn)入限制。

創(chuàng)新全生命周期監(jiān)管方式。建立事前信用承諾、事中分級分類監(jiān)管、事后失信聯(lián)合懲戒的全鏈條監(jiān)管機制。創(chuàng)建信用經(jīng)濟試驗區(qū)，推進信用在融資、租賃、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)等領(lǐng)域應(yīng)用，探索培育具有全球話語權(quán)的征信機構(gòu)和信用評級機構(gòu)。加強與港澳跨境信用合作和區(qū)域信用服務(wù)市場共建，探索深港征信互通。

營造公平競爭市場環(huán)境。探索實施公平競爭獨立審查制度，設(shè)立議事協(xié)調(diào)機構(gòu)性質(zhì)的公平競爭委員會和獨立的公平競爭審查機構(gòu)，試行集中審查、專業(yè)審查工作模式。制定實施前海合作區(qū)投資者保護條例，健全外資和民營企業(yè)權(quán)益保護機制。深化區(qū)域性國資國企綜合改革試驗，開展國有資本運營公司改革試點。

第二節(jié)  高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)前海深港國際法務(wù)區(qū)

推動跨境法律規(guī)則銜接。推動涉港澳司法機制綜合改革，推進內(nèi)地與港澳民商事訴訟規(guī)則相互銜接，簡化涉港澳案件審理程序，探索更加便捷高效的法律文書送達(dá)方式，建設(shè)大灣區(qū)民商事司法協(xié)助電子平臺。在不違反我國法律基本原則且不損害國家主權(quán)、安全和社會公共利益的前提下，允許前海港資企業(yè)協(xié)議選擇香港法律解決合同糾紛，支持選用香港作仲裁地解決民商事糾紛。支持前海法院依法有序擴大涉外民商事案件管轄范圍。建立聘任港澳法律專業(yè)人士參與涉外涉港澳臺案件審理機制，細(xì)化港澳人士擔(dān)任人民陪審員相關(guān)規(guī)范，選任符合條件的港澳人士擔(dān)任人民監(jiān)督員。簡化與港澳跨境司法交流合作審批程序，推動建立大灣區(qū)司法研究平臺。

建設(shè)國際法律服務(wù)中心。鼓勵外國和港澳律師事務(wù)所設(shè)立代表機構(gòu)，開展中國內(nèi)地律師事務(wù)所與外國律師事務(wù)所聯(lián)營試點。便利持律師執(zhí)業(yè)證（粵港澳大灣區(qū)）的港澳律師執(zhí)業(yè)，推動前海律師事務(wù)所聘請香港法律執(zhí)業(yè)者、澳門執(zhí)業(yè)律師擔(dān)任法律顧問。成立大灣區(qū)涉外律師學(xué)院，培養(yǎng)高素質(zhì)涉外法律服務(wù)人才。

建設(shè)國際商事爭議解決中心。建立完善國際商事審判、仲裁、調(diào)解等國際商事爭議解決平臺，健全一站式國際商事糾紛多元解決機制。支持最高人民法院第一巡回法庭（第一國際商事法庭）、“一帶一路”國際商事訴調(diào)對接中心等建設(shè)，加快廣州海事法院前海巡回法庭建設(shè)，加強涉外審判、金融審判等組織和機制建設(shè)。支持深圳國際仲裁院在國際投資仲裁調(diào)解、海事仲裁等方面創(chuàng)新發(fā)展，引進相關(guān)國際組織和知名仲裁機構(gòu)。加強國際商事調(diào)解組織建設(shè)，完善前海法院與港澳調(diào)解機構(gòu)訴調(diào)對接機制，吸納符合條件的港澳調(diào)解機構(gòu)、調(diào)解員及律師參與糾紛調(diào)解，探索由前海法院試點受理該類型調(diào)解協(xié)議的司法確認(rèn)案件。建立粵港澳調(diào)解員資格統(tǒng)一認(rèn)定制度。

第三節(jié)  建設(shè)高端創(chuàng)新人才基地

實施更開放的引才機制。聚焦重點產(chǎn)業(yè)和新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展需求，建設(shè)海外人才離岸創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)平臺，建立離岸柔性引才新機制，優(yōu)化前海緊缺人才清單，靶向引進具有國際一流水平的領(lǐng)軍人才和創(chuàng)新團隊。加強“前海國際人才合伙人”引進力度，構(gòu)建完善的國際人才吸引網(wǎng)絡(luò)、技術(shù)轉(zhuǎn)移服務(wù)平臺和跨境聯(lián)合孵化平臺。深入實施深港聯(lián)合招才引智計劃，鼓勵深港聯(lián)合培養(yǎng)優(yōu)秀青年人才。

優(yōu)化人才就業(yè)創(chuàng)業(yè)環(huán)境。建立國際職業(yè)資格認(rèn)可清單，制定境外專業(yè)人才執(zhí)業(yè)管理規(guī)定。推動符合條件具有港澳或國際職業(yè)資格的金融、稅務(wù)、規(guī)劃、文化、旅游等領(lǐng)域?qū)I(yè)人才備案或注冊后在前海提供服務(wù)，并認(rèn)可其境外從業(yè)經(jīng)歷。優(yōu)化港澳醫(yī)師短期行醫(yī)執(zhí)業(yè)注冊審批流程。為持港澳永久性居民身份證的外籍高層次人才來大灣區(qū)內(nèi)地九市洽談商務(wù)、任職工作提供辦理長期簽證或居留許可便利。

強化人才全流程服務(wù)。通過人才補貼、創(chuàng)新人才獎等方式建立對人才的持久激勵機制。為前海創(chuàng)新企業(yè)辦理往來港澳商務(wù)登記備案，以及創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才辦理往來港澳簽注提供便利。支持在前海工作、生活的香港居民以及在前海投資的香港商戶取得香港機動車臨時入境機動車號牌和行駛證后，通過深圳灣口岸多次駕駛機動車往返深港。研究制定具有前海特色的國際高端人才和港澳人才住房政策，提供人才公寓、國際化社區(qū)等多元化住房。

第四節(jié)  提升對外交流合作水平

加強國際傳播能力建設(shè)。支持中央廣播電視總臺粵港澳大灣區(qū)之聲等媒體國際化發(fā)展，打造國際一流媒體集群。建強國際傳播專門人才隊伍，探索設(shè)立國際傳播學(xué)院，加強國際傳播學(xué)科建設(shè)和人才培養(yǎng)。支持國際主流媒體在前海設(shè)立分支機構(gòu)。

打造“一帶一路”交流平臺。積極承辦重大主場外交活動，高水平舉辦前海論壇和大灣區(qū)—東盟經(jīng)濟合作（前海）論壇，推動與香港共同舉辦高層次經(jīng)濟金融論壇。支持“一帶一路”新聞合作聯(lián)盟創(chuàng)新發(fā)展。完善“一帶一路”法治地圖，健全涉外法律服務(wù)等海外投資保障機制。聯(lián)動香港設(shè)立國際擔(dān)保機構(gòu)，支持企業(yè)到共建“一帶一路”國家乃至全球發(fā)展。攜手港澳赴共建“一帶一路”國家合作舉辦各類交流活動。

第五章  對標(biāo)一流創(chuàng)建宜居韌性智慧樞紐新城

第一節(jié)  建設(shè)綠色生態(tài)的宜居城區(qū)

營造開放包容的居住環(huán)境。優(yōu)化住房空間布局，在軌道交通站點、主要就業(yè)節(jié)點周邊增加住房供應(yīng)，推動產(chǎn)城融合、職住平衡。按照“可負(fù)擔(dān)可持續(xù)”原則，拓寬保障性租賃住房供給渠道。鼓勵港資企業(yè)投資開發(fā)綜合性民生項目，建設(shè)集居住、教育、醫(yī)療等于一體的完整社區(qū)。推進前海石公園等建設(shè)，構(gòu)建濱海公園綠地網(wǎng)絡(luò)。

強化生態(tài)環(huán)境綜合治理。加強多污染物協(xié)同治理和區(qū)域聯(lián)防聯(lián)控，推動大氣環(huán)境質(zhì)量達(dá)到國際一流水平。強化港口污染防治，推廣零排放重型貨車。推動河流水質(zhì)持續(xù)改善，到2025年茅洲河等主要河流斷面水質(zhì)穩(wěn)定Ⅳ類以上，力爭達(dá)到Ⅲ類。開展海洋生態(tài)系統(tǒng)保育和修復(fù)，穩(wěn)妥有序推進海灣清淤，協(xié)同削減珠江口及鄰近海域入海污染物排放總量，到2025年陸源污染總氮負(fù)荷削減10%。加強噪聲源頭預(yù)防和監(jiān)管，實施機場周邊區(qū)域聲環(huán)境質(zhì)量提升工程。加強深港環(huán)境執(zhí)法協(xié)作、信息共享與應(yīng)急聯(lián)動，推動環(huán)境質(zhì)量和污染物排放有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)銜接。

促進綠色低碳發(fā)展。實施機場、港口、辦公樓宇等重點區(qū)域節(jié)能降碳行動，研究建立碳排放統(tǒng)計核算機制及低碳管理運營體系，開展碳監(jiān)測評估試點工作。鼓勵高校、科研機構(gòu)、企業(yè)建設(shè)“碳中和”實驗室及創(chuàng)新中心，促進零碳智慧技術(shù)產(chǎn)業(yè)化應(yīng)用。加強深港在低碳社區(qū)建設(shè)、綠色技術(shù)研發(fā)推廣等領(lǐng)域交流合作。

第二節(jié)  建設(shè)更為安全的韌性城區(qū)

提升城市建筑安全水平。加強辦公樓宇、高密度居住社區(qū)等建筑空間安全保障，提高抗御自然災(zāi)害能力。創(chuàng)新高層建筑安全管理長效機制，建立高層建筑定期體檢制度，完善超高層建筑安全監(jiān)測制度。持續(xù)開展高層建筑消防安全管理標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。

加強城市生命線系統(tǒng)建設(shè)。健全能源保障體系，規(guī)劃建設(shè)油氫氣電混合的綜合能源補給設(shè)施，優(yōu)化油氣設(shè)施布局，完善綜合能源供應(yīng)系統(tǒng)。建設(shè)更加靈活的城市配電網(wǎng)，供電可靠性保持領(lǐng)先。打造全面入戶的高品質(zhì)供水系統(tǒng)。構(gòu)建先進的污水、垃圾收集和處理系統(tǒng)，打造健康城區(qū)“代謝系統(tǒng)”。高效集約推進地下綜合管廊系統(tǒng)建設(shè)。

全面提升防災(zāi)應(yīng)急能力。開展海綿城市建設(shè)，推動廣場、濱水區(qū)域等大型公共空間的海綿化改造，提高城市面臨洪澇災(zāi)害的彈性應(yīng)對能力。提升防洪（潮）排澇工程標(biāo)準(zhǔn)，到2035年實現(xiàn)區(qū)域防洪能力達(dá)200年一遇及以上，西部海堤實現(xiàn)1000年一遇防潮能力，內(nèi)澇防治重現(xiàn)期達(dá)到100年一遇。動態(tài)化精細(xì)化制定城市安全風(fēng)險清單，開展城區(qū)災(zāi)害防御恢復(fù)和應(yīng)急能力評估。完善深港應(yīng)急救援協(xié)調(diào)聯(lián)動機制，加強戰(zhàn)略物資和應(yīng)急物資保障。

第三節(jié)  建設(shè)運轉(zhuǎn)高效的智慧城區(qū)

建設(shè)面向未來的新型基礎(chǔ)設(shè)施和數(shù)據(jù)服務(wù)體系。適度超前布局新型信息基礎(chǔ)設(shè)施，推動互聯(lián)網(wǎng)協(xié)議第六版（IPv6）規(guī)模化應(yīng)用和第五代移動通信（5G）網(wǎng)絡(luò)深度覆蓋，建設(shè)國際一流5G網(wǎng)絡(luò)和萬兆無源光網(wǎng)絡(luò)，超前布局第六代移動通信（6G）、量子通信等前沿技術(shù)，構(gòu)建新一代高速通信網(wǎng)絡(luò)體系。加強物聯(lián)網(wǎng)傳感器在城市治理、公共服務(wù)等領(lǐng)域布局，構(gòu)建全域覆蓋的智能感知體系。構(gòu)建開放安全的國際數(shù)據(jù)環(huán)境，建立規(guī)范統(tǒng)一的數(shù)據(jù)資源開放目錄和標(biāo)準(zhǔn)，穩(wěn)步推進公共數(shù)據(jù)資源開發(fā)利用試點。研究推進深港數(shù)據(jù)跨境流動合作，拓展深港數(shù)據(jù)融合應(yīng)用。

培育多場景智慧城市應(yīng)用生態(tài)。推進數(shù)字技術(shù)在城市運行中應(yīng)用，構(gòu)建統(tǒng)一指揮的城市信息管理智能中樞。以跨部門數(shù)據(jù)融合智慧應(yīng)用場景為突破，推動城市治理一網(wǎng)統(tǒng)管。推廣建筑信息模型（BIM）、城市信息模型（CIM）技術(shù)應(yīng)用。以機場、港口、物流園區(qū)等為場景，建設(shè)智能網(wǎng)聯(lián)汽車、無人機、無人船的海陸空全空間無人管理平臺，適度拓展無人機低空飛行空域范圍。建設(shè)智慧應(yīng)急平臺，強化重要基礎(chǔ)設(shè)施和重點區(qū)域的動態(tài)監(jiān)測和智慧管控。

第四節(jié)  建設(shè)互聯(lián)互通的樞紐城區(qū)

完善內(nèi)部綜合交通體系。依托深圳市城市軌道交通第五期建設(shè)規(guī)劃，加快前海軌道建設(shè)。規(guī)劃建設(shè)寶鵬通道、媽灣跨海通道及蛇口—赤灣連接線等，完善港口集疏運體系。構(gòu)建以軌道站點和公交首末站為核心的步行和騎車空間，建立復(fù)合立體的慢行交通網(wǎng)絡(luò)。

暢通深港跨境交通體系。積極研究論證港深西部鐵路（洪水橋—前海），提升深港西部跨境交通便利性。探索創(chuàng)新直升機跨境直飛監(jiān)管模式及飛行服務(wù)組織模式，提供便捷高效的深港跨境直升機服務(wù)。加快設(shè)立前海口岸，研究疊加航空（直升機）口岸功能，探索“一地兩檢”創(chuàng)新政策，強化水上交通銜接，構(gòu)建陸海空客運服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。

建設(shè)更加暢達(dá)連通大灣區(qū)內(nèi)地城市的交通網(wǎng)絡(luò)。加強各類交通方式有效銜接，推動構(gòu)建與灣區(qū)核心城市核心城區(qū)樞紐間30分鐘通達(dá)，與灣區(qū)其他城市1小時直達(dá)的綜合交通網(wǎng)絡(luò)。向西構(gòu)建功能清晰、結(jié)構(gòu)合理的多元跨江通道體系，加快深圳至江門鐵路、深中通道（公路）等項目建設(shè)，研究謀劃深珠城際（伶仃洋通道）等項目。向北加強與廣深港科技創(chuàng)新走廊節(jié)點聯(lián)系，加快推進穗莞深城際深圳機場至皇崗口岸段建設(shè)。向東提升聯(lián)系惠州、汕頭的交通服務(wù)能力，推進深惠城際、深大城際、機荷高速復(fù)合通道等項目建設(shè)，規(guī)劃建設(shè)外環(huán)快速并對接惠州高快速路網(wǎng)絡(luò)。

打造更加開放的海空全球通達(dá)系統(tǒng)。加快推動深圳機場改擴建工程建設(shè)，優(yōu)化機場國際航線網(wǎng)絡(luò)、航班時刻和國際航權(quán)配置，拓展定期洲際全貨運航線，用足用好航權(quán)資源加密航線航班，完善國際航線網(wǎng)絡(luò)布局。加快西部港區(qū)出海航道二期工程等建設(shè)，拓展西部港區(qū)國際航線，探索建立全球港口合作機制。

第六章  面向國際建設(shè)高品質(zhì)生活圈

第一節(jié)  大力發(fā)展國際化專業(yè)化教育

引進國際化教育資源。吸引港澳和國際優(yōu)質(zhì)高等教學(xué)資源，開展人才培養(yǎng)、學(xué)科建設(shè)和科研合作，建設(shè)港澳青年教育培訓(xùn)基地。創(chuàng)新中外合作辦學(xué)模式，探索部市聯(lián)合審批，支持中外合作辦學(xué)項目和不具有法人資格的中外合作辦學(xué)機構(gòu)落地建設(shè)。推動在前海新建港人子弟學(xué)校（班）、高端外籍人員子女學(xué)校。大力引進優(yōu)秀外籍教師，積極承接“內(nèi)地與香港教師交流及協(xié)作計劃”和“香港教師赴內(nèi)地交流協(xié)作計劃”。

提升專業(yè)化教育能級。深化科教產(chǎn)教融合發(fā)展，高起點規(guī)劃建設(shè)與產(chǎn)業(yè)鏈、創(chuàng)新鏈相匹配的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)特色學(xué)院，鼓勵高校、職業(yè)院校設(shè)立產(chǎn)教融合基地。建立校企聯(lián)合培養(yǎng)創(chuàng)新人才的長效機制，分類打造一批高技術(shù)技能人才培養(yǎng)培訓(xùn)基地。深入開展與港澳職業(yè)技能等級互認(rèn)。

第二節(jié)  提供高品質(zhì)衛(wèi)生健康服務(wù)

提升醫(yī)療服務(wù)和創(chuàng)新水平。引進港澳和國際優(yōu)質(zhì)醫(yī)療資源，建設(shè)高水平國際化醫(yī)院集團，打造國際醫(yī)療服務(wù)集聚區(qū)。支持符合條件的港澳服務(wù)提供者以獨資、合資等方式在前海設(shè)置醫(yī)療機構(gòu)。鼓勵社會資本建設(shè)高端民營醫(yī)院和健康管理機構(gòu)。支持符合條件的指定醫(yī)療機構(gòu)使用臨床急需、已在港澳上市的藥品以及使用臨床急需、港澳公立醫(yī)院已采購使用、具有臨床應(yīng)用先進性的醫(yī)療器械。支持符合條件的醫(yī)療機構(gòu)按規(guī)定開展腫瘤免疫細(xì)胞、干細(xì)胞等前沿醫(yī)療技術(shù)研究。探索開展手術(shù)、護理、檢查、康復(fù)等醫(yī)療康復(fù)機器人的研究應(yīng)用。

加強深港醫(yī)療服務(wù)跨境銜接。完善臨床治療、疾病控制、科學(xué)研究的跨境協(xié)同機制，推進與香港公立醫(yī)院在管理體制、醫(yī)療服務(wù)等領(lǐng)域合作。在持續(xù)評估及監(jiān)測香港“長者醫(yī)療券”在大灣區(qū)試點使用成效基礎(chǔ)上，探索利用“長者醫(yī)療券”資助香港居民使用更多醫(yī)療服務(wù)。擴大香港病人跨境轉(zhuǎn)診服務(wù)定點醫(yī)療機構(gòu)數(shù)量，優(yōu)化醫(yī)療轉(zhuǎn)運車輛口岸通關(guān)模式，探索建立緊急醫(yī)療轉(zhuǎn)運無障礙綠色通道。推動深港商業(yè)醫(yī)療保險資源對接共享、互認(rèn)互通，合作開發(fā)符合規(guī)定的跨境商業(yè)醫(yī)療保險產(chǎn)品，開展國際商業(yè)醫(yī)療保險結(jié)算試點。建設(shè)區(qū)域公共衛(wèi)生應(yīng)急救治中心，推進空海救援醫(yī)院項目建設(shè)，探索與港澳建立聯(lián)合開展緊急醫(yī)學(xué)救援機制。

第三節(jié)  促進文體旅游繁榮發(fā)展

加強文化藝術(shù)交流。加快前海深港廣場等公共文化設(shè)施建設(shè)，打造城市文化新地標(biāo)。鼓勵國內(nèi)外博物館合作策展，培育國際文化藝術(shù)活動品牌，支持港澳藝術(shù)院團、演藝學(xué)校及機構(gòu)跨境演出。高質(zhì)量建設(shè)國家對外文化貿(mào)易基地，服務(wù)文化旅游企業(yè)開拓國際市場。依托中國（深圳）國際文化產(chǎn)業(yè)博覽交易會等重大項目，打造面向海外市場的文化產(chǎn)品開發(fā)、創(chuàng)作和發(fā)行集散基地。

豐富高品質(zhì)文體服務(wù)供給。擴大新型公共文體生活空間，鼓勵創(chuàng)業(yè)園區(qū)、科研機構(gòu)、學(xué)校等開放文體設(shè)施，打造“十分鐘文體服務(wù)圈”。培育市場化、專業(yè)化體育俱樂部，打造體育知識產(chǎn)權(quán)與賽事資源交易平臺。加快重大體育設(shè)施建設(shè)，支持舉辦世界帆船對抗巡回賽總決賽等國內(nèi)外重大體育賽事。加強與港澳體育交流合作，聯(lián)合承辦國際體育賽事，打造國際性文化體育品牌。

促進濱海文化旅游發(fā)展。整合濱海岸線和海洋、生態(tài)文化資源，加快推進濱海廊橋、海上田園、文旅綜合體等重大項目建設(shè)。積極拓展國際郵輪航線，支持蛇口郵輪港增設(shè)國際旅客中轉(zhuǎn)功能，推進深港國際郵輪港優(yōu)勢互補、客源互送、合作共享。推進大灣區(qū)國際游艇旅游自由港建設(shè)，完善游艇出入境信用管理制度，聯(lián)動港澳建立大灣區(qū)游艇出入境大數(shù)據(jù)平臺。

第四節(jié)  打造港澳居民新家園

便利港澳居民在內(nèi)地生活。深入實施“灣區(qū)通”工程，加強交通、通信、信息、支付等日常領(lǐng)域與港澳標(biāo)準(zhǔn)互認(rèn)、規(guī)則銜接。豐富港澳居民證件應(yīng)用場景，推進以港澳居民來往內(nèi)地通行證為載體的“一卡通”服務(wù)管理模式。推動與香港通信運營商聯(lián)合創(chuàng)新通信產(chǎn)品，逐步降低深港手機長途和漫游費。

大力支持港澳青年就業(yè)創(chuàng)業(yè)。持續(xù)開展前海港澳青年招聘計劃，實施“展翅計劃”港澳臺大學(xué)生實習(xí)專項行動，對接香港特別行政區(qū)政府實施的“大灣區(qū)青年就業(yè)計劃”，吸引港澳青年到前海就業(yè)。以前海深港青年夢工場為載體，引進國內(nèi)外知名孵化運營機構(gòu)，完善面向港澳青年的創(chuàng)業(yè)扶持措施。加強與香港創(chuàng)新及科技基金合作，聯(lián)合發(fā)起設(shè)立創(chuàng)業(yè)天使基金，支持獲香港青年發(fā)展基金資助的創(chuàng)業(yè)團隊落戶前海。鼓勵港澳青年服務(wù)機構(gòu)設(shè)立代表處。

促進粵港澳青少年交往交流交融。加快推動深圳大灣區(qū)青年發(fā)展中心和港澳青年之家建設(shè)，組織開展研學(xué)實踐、國情考察等交流活動，高水平舉辦粵港澳臺青年創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)大賽等活動。大力支持廣東省港澳青少年“根·魂·夢”交流基地、港澳青少年憲法和基本法研修基地、港澳青少年國情教育基地等平臺建設(shè)。建設(shè)灣區(qū)青年大數(shù)據(jù)中心和“深港澳青年一站通”平臺，提供專業(yè)化全鏈條服務(wù)。

第七章  創(chuàng)新機制探索區(qū)域治理新模式

第一節(jié)  完善區(qū)域管理體制機制

明確行政區(qū)和經(jīng)濟區(qū)職責(zé)分工。深入實施優(yōu)化前海管理體制機制實施方案和權(quán)責(zé)分工清單，健全動態(tài)調(diào)整機制，形成行政區(qū)和經(jīng)濟區(qū)適度分離、優(yōu)勢疊加、邊界清晰、權(quán)責(zé)對等的良好局面。前海合作區(qū)側(cè)重規(guī)劃建設(shè)、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、制度創(chuàng)新、深港合作等領(lǐng)域工作，南山、寶安等行政區(qū)承擔(dān)城市管理、社會管理和公共服務(wù)職能，保障經(jīng)濟社會發(fā)展安全。完善前海財政管理體制，建立財權(quán)與事權(quán)相匹配、與管理體制機制和改革發(fā)展相適應(yīng)的財政管理體制。建立健全符合前海改革開放實際、有利于調(diào)動行政區(qū)與經(jīng)濟區(qū)積極性的統(tǒng)計體系。協(xié)助做好垂直管理或者雙重領(lǐng)導(dǎo)并以上級單位領(lǐng)導(dǎo)為主的單位駐前海機構(gòu)設(shè)置及業(yè)務(wù)范圍優(yōu)化調(diào)整工作。優(yōu)化前海涉及的街道行政區(qū)劃，推進街道邊界和經(jīng)濟區(qū)邊界相銜接。

加大事權(quán)下放力度。賦予前海更加充分的自主發(fā)展、自主改革和自主創(chuàng)新管理權(quán)限，進一步落實前海管理機構(gòu)享有相當(dāng)于計劃單列市管理權(quán)限的政策。對于廣東省下放及委托深圳市的經(jīng)濟社會管理權(quán)限，原則上同步下放及委托前海。已下放及委托廣東自由貿(mào)易試驗區(qū)深圳前海蛇口片區(qū)實施的省級、市級管理事項，支持拓展至前海全域。根據(jù)發(fā)展需要，將廣東省、深圳市在科技創(chuàng)新、規(guī)劃管理、產(chǎn)業(yè)促進等領(lǐng)域管理事項下放或委托至前海。

深化合作區(qū)管理機構(gòu)改革。精準(zhǔn)匹配擴區(qū)后的管理范圍和履職需要，優(yōu)化前海管理機構(gòu)法人治理結(jié)構(gòu)、職能設(shè)置和管理模式，推進以法定機構(gòu)承載部分政府區(qū)域治理職能的體制機制創(chuàng)新。賦予前海管理機構(gòu)在人員聘用、崗位設(shè)置等方面更大自主權(quán)，建立健全適應(yīng)市場變化、運作靈活規(guī)范的選人用人機制。加強干部考核評價，做好鼓勵改革創(chuàng)新、寬容失敗的容錯糾錯工作，實行與業(yè)績貢獻相匹配、與考核結(jié)果相掛鉤的薪酬分配和長效激勵約束機制，激勵干部敢于擔(dān)當(dāng)、積極作為。探索豐富政府職能實現(xiàn)方式，充分調(diào)動市場力量承接基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、園區(qū)管理等服務(wù)事項。

第二節(jié)  創(chuàng)新社會治理模式

完善社會治理格局。深化“多網(wǎng)合一”網(wǎng)格化服務(wù)管理，依托智能社會治理平臺開展精細(xì)化管理。推行公共服務(wù)與社會治理“區(qū)街聯(lián)動、分級處置”機制，完善社區(qū)網(wǎng)格運行機制。引導(dǎo)社會力量參與基層治理，在平臺經(jīng)濟等領(lǐng)域探索政府和企業(yè)協(xié)同治理模式。支持以市場化方式發(fā)起成立國際性經(jīng)濟、科技、標(biāo)準(zhǔn)、人才等組織，創(chuàng)新國際性產(chǎn)業(yè)和標(biāo)準(zhǔn)組織管理制度，加強國際性組織人才培養(yǎng)輸送。

構(gòu)建多元化糾紛解決體系。完善人民調(diào)解、行政調(diào)解、司法調(diào)解聯(lián)動工作體系，加強基層人民調(diào)解工作，促進行業(yè)性、專業(yè)性調(diào)解組織建設(shè)，建立綜合性矛盾糾紛調(diào)解中心。擴大行政裁決適用范圍，積極發(fā)展快速裁決法庭，提供一站式訴訟服務(wù)。探索建立深港跨境用工勞動爭議調(diào)解仲裁處理機制，聘任港澳籍仲裁員、調(diào)解員參與處理涉港澳勞動爭議案件。

第三節(jié)  探索香港參與前海發(fā)展新模式

健全深港各層級合作機制。加強前海管理機構(gòu)與香港特別行政區(qū)政府有關(guān)部門的日常聯(lián)絡(luò)溝通和業(yè)務(wù)對接，統(tǒng)籌好深港合作重大項目、重大載體布局建設(shè)，深化金融、法治等重點領(lǐng)域常態(tài)化合作。實施好前海新出讓產(chǎn)業(yè)用地向港資港企傾斜的政策，建立健全在重大規(guī)劃、產(chǎn)業(yè)發(fā)展等領(lǐng)域聽取香港方面意見的機制。探索深港合作建設(shè)運營一體化新模式，積極支持香港特別行政區(qū)有關(guān)部門及相關(guān)企業(yè)參與前海重大項目建設(shè)運營。

拓寬港澳和外籍人士參與前海治理渠道。推動更多符合條件的港澳和外籍人士到前海法定機構(gòu)擔(dān)任職務(wù)。在中央和廣東省有關(guān)部門的指導(dǎo)支持下，積極穩(wěn)妥做好前海管理機構(gòu)與香港特別行政區(qū)政府部門公職人員交流學(xué)習(xí)工作。完善前海咨詢委員會運行機制，鼓勵更多港澳和外籍人士為前海開發(fā)開放建言獻策。建立與香港重要勛章獲得者、港區(qū)全國人大代表和全國政協(xié)委員等重要人士以及港澳重點行業(yè)協(xié)會的聯(lián)絡(luò)機制，高標(biāo)準(zhǔn)規(guī)劃建設(shè)前海港澳聯(lián)誼中心，搭建粵港澳職業(yè)共同體交流發(fā)展平臺。

第八章  規(guī)劃實施保障

第一節(jié)  堅持和加強黨的領(lǐng)導(dǎo)

堅持和加強黨的全面領(lǐng)導(dǎo)，深刻領(lǐng)悟“兩個確立”的決定性意義，增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”，充分發(fā)揮黨總攬全局、協(xié)調(diào)各方的領(lǐng)導(dǎo)核心作用，落實新時代黨的建設(shè)總要求，以改革創(chuàng)新精神在加強黨的全面領(lǐng)導(dǎo)和黨的建設(shè)方面率先示范，把黨的領(lǐng)導(dǎo)貫徹到前海全面深化改革開放各方面全過程。創(chuàng)新基層黨建工作方式，廣泛調(diào)動基層黨員的積極性，打造基層堅強戰(zhàn)斗堡壘，以高質(zhì)量黨建引領(lǐng)前海改革開放工作。堅定不移推動全面從嚴(yán)治黨向縱深發(fā)展，推進廉潔前海建設(shè)，強化重點領(lǐng)域廉政風(fēng)險防控，營造風(fēng)清氣正的良好政治生態(tài)。

第二節(jié)  強化政策支持

強化法治保障。用足用好深圳經(jīng)濟特區(qū)立法權(quán)，修訂完善《深圳經(jīng)濟特區(qū)前海深港現(xiàn)代服務(wù)業(yè)合作區(qū)條例》、《深圳經(jīng)濟特區(qū)前海蛇口自由貿(mào)易試驗片區(qū)條例》，并根據(jù)前海改革開放需要推動制定相關(guān)法律法規(guī)，在遵循憲法的規(guī)定以及法律和行政法規(guī)的基本原則前提下，根據(jù)授權(quán)對法律、行政法規(guī)、地方性法規(guī)作變通規(guī)定，推動前海在深港合作、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)開放、要素市場化改革、科技創(chuàng)新等領(lǐng)域率先探索。各項改革開放政策措施，涉及需要調(diào)整現(xiàn)行法律的，由有關(guān)方面按法定程序向全國人大或其常委會提出相關(guān)議案，經(jīng)授權(quán)或決定后實施；涉及需要調(diào)整現(xiàn)行行政法規(guī)的，由有關(guān)方面按法定程序提請國務(wù)院授權(quán)或決定后實施。

加大重大項目支持力度。探索按規(guī)劃期實施的建設(shè)用地總量管控模式。持續(xù)推進城市立體復(fù)合開發(fā)，完善建設(shè)用地使用權(quán)在土地的地表、地上或者地下分別設(shè)立的配套政策，探索不同產(chǎn)業(yè)用地類型的合理轉(zhuǎn)換。支持前海優(yōu)質(zhì)項目納入粵港澳大灣區(qū)建設(shè)重大項目庫，予以重點推動。支持前海將符合條件的項目納入地方政府專項債券支持范圍，在全口徑跨境融資宏觀審慎框架下，支持前海符合條件的企業(yè)赴港發(fā)行綠色債券和獲取銀行綠色融資。

加強財稅政策支持。對前海符合條件的企業(yè)按規(guī)定減按15%的稅率征收企業(yè)所得稅，并根據(jù)前海發(fā)展情況和服務(wù)香港鞏固提升競爭優(yōu)勢需要，適時調(diào)整企業(yè)所得稅優(yōu)惠目錄。對在前海工作的境外高端人才和緊缺人才，其個人所得稅稅負(fù)超過15%的部分給予補貼，對補貼免征個人所得稅。對在前海工作的香港居民，其個人所得稅稅負(fù)超過香港稅負(fù)的部分予以免征。

第三節(jié)  防范化解風(fēng)險

牢固樹立總體國家安全觀，加強安全評估和風(fēng)險防范，提升安全監(jiān)管水平，牢牢守住安全底線。夯實有關(guān)機構(gòu)主體責(zé)任，防范化解貿(mào)易、投資、跨境資金、跨境數(shù)據(jù)、人員進出等領(lǐng)域重大風(fēng)險。完善大灣區(qū)進出口商品質(zhì)量安全風(fēng)險預(yù)警和快速反應(yīng)監(jiān)管體系，建設(shè)國家級質(zhì)量安全風(fēng)險評估中心。建立健全風(fēng)險監(jiān)測和評估框架，探索與國際金融體系相適應(yīng)的包容審慎監(jiān)管模式。依托跨境貿(mào)易大數(shù)據(jù)平臺，加大離岸貿(mào)易真實性審核力度。建立完善服務(wù)業(yè)相關(guān)產(chǎn)業(yè)統(tǒng)計監(jiān)測和風(fēng)險評估體系。

第四節(jié)  科學(xué)推進實施

在中央?yún)^(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展領(lǐng)導(dǎo)小組領(lǐng)導(dǎo)下，各有關(guān)方面要加快推動本規(guī)劃落實。國務(wù)院有關(guān)部門要充分認(rèn)識全面深化前海改革開放的重大意義，結(jié)合各自職能，制定支持前海建設(shè)發(fā)展的具體政策措施。廣東省要加強組織領(lǐng)導(dǎo)，強化對前海發(fā)展中重大問題的指導(dǎo)和協(xié)調(diào)，加強實施情況的檢查督促和經(jīng)驗總結(jié)。深圳市要明確工作分工，落實工作責(zé)任，制定年度工作計劃和專項推進方案，優(yōu)化資源要素配置予以重點保障，把規(guī)劃各項任務(wù)落到實處。前海要切實履行主體責(zé)任，全力做好規(guī)劃實施各項工作，及時總結(jié)提煉好的政策措施和做法，形成可復(fù)制可推廣可操作的經(jīng)驗。中央?yún)^(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室、國家發(fā)展改革委要加強統(tǒng)籌指導(dǎo)和督促服務(wù)，研究協(xié)調(diào)前海改革發(fā)展中遇到的問題困難。要加強對本規(guī)劃內(nèi)容的宣傳解讀，營造廣泛支持前海建設(shè)的良好氛圍。本規(guī)劃實施涉及的重要政策、重點項目、重大工程，要按規(guī)定程序報批，重大事項及時向黨中央、國務(wù)院請示報告。

附件：前海深港現(xiàn)代服務(wù)業(yè)合作區(qū)總體發(fā)展規(guī)劃.pdf

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