一、推行“登記確認制”，對企業來說有什么好處？市場監管部門的職能會因此發生什么調整和變化？

一是申請更便捷。企業名稱、住所（經營場所）、經營范圍、章程或協議實行自主申報，企業分支機構和個體工商戶實施自愿登記。

二是材料更精簡。市場主體無需提交負責人、董事、監事、高管的任職文件。凡是通過電子營業執照、“電子卡包”可以獲取的信息，一律不再要求企業提供相應材料。

三是登記更規范。我局將及時調整優化文書范本，保持線上線下服務同標同質。大力提升名稱自主申報系統的智能化水平，在加強知名企業字號保護的同時，支持使用符合規定的創新字詞作為企業名稱，提高名稱的顯著性。

四是系統更智慧。我局將優化數字簽名方式，通過更多數據共享、在線核驗等方式提高申報信息的安全性、完整性，積極推動“無感申報”“智能秒批”。

五是退出更便利。符合條件的市場主體可通過簡易注銷方式快速退出，登記機關也可采取“除名”“依職權注銷”渠道主動清除失聯、僵尸市場主體。

六是質量有保障。確認登記不等于隨意登記，申請人要對申請材料的真實性、合法性和有效性負責。登記機關也會加強對虛假注冊的防控，通過信用信息公示、信用分類監管、失信聯合懲戒等措施提高登記質量，維護公平有序的市場環境。

二、歇業制度目前的一些進展情況和下一步舉措？

2021年3月，深圳率先在前海深港現代服務業合作區和寶安區試點推行歇業制度，為18家企業辦理了歇業登記，主要涉及跨境電商貿易、商務服務、科技類等行業。今年3月1日施行的《中華人民共和國市場主體登記管理條例》充分借鑒了深圳的試點經驗，將“歇業”登記寫入條例，在全國推行。

下一步，我局將重點做好政策的宣傳、實施、落地和跟蹤服務，讓更多有意愿的市場主體能夠充分享受到政策紅利，提高抗風險能力。

三、在擴大電子印章應用范圍方面，和之前相比有何變化？目前的應用范圍以及下一步擴大計劃？

我局從去年開始探索電子營業執照和電子印章綜合應用，通過標準和制度先行，讓電子營業執照和電子印章與實體介質具備同樣的合法性；通過“統一平臺管理，在線實時驗證”，確保了電子照章的安全性；特別是電子照章可先于實體介質獲取，而且可以通過手機和電腦隨時調用，提升了使用的便利性。

一年來，我局會同市政務服務數據管理局、市公安局等部門，在政務、商務和公共服務領域全面推廣電子照章的綜合應用。比如，電子印章在全市各部門5000多項政務服務事項中獲得認可，在供水、燃氣等民生領域得到推廣，在公共資源交易招投標等關鍵環節的應用也屬全國首創；又比如電子營業執照和電子印章體系在企業賬戶開設、合同簽訂、委托協議、保險業務等商業場景中實現全程無紙化，處于全國領先水平。而且在疫情防控期間，電子印章也發揮了重要作用。今年2月至今，已有近千家企業在人員工作證明、車輛出入證明、保供承諾書、復工復產承諾書等場景中使用電子印章。

下一步，我們將繼續拓展電子營業執照和電子印章綜合應用，實現更多事項的深度應用；在商務領域“以點帶面”，快速培育用戶群體；發揮龍頭企業引領效應，構建各行業全面應用的良好生態。同時，我們還將重點推進與北京、上海、廣州等城市跨區互認，打破區域和時空限制，為電子照章開辟更加廣闊的應用空間。

四、如何貫徹落實引導各類市場主體有序規范競爭發展？

我局從以下四方面深化市場秩序治理，切實維護公平競爭：

一是全面落實公平競爭審查制度，護航企業經營發展。建立政策措施抽查督查機制和公示制度，健全舉報處理和回應機制，強化社會監督。探索公平競爭獨立審查試點，從源頭上有效預防各行政機關出臺濫用行政權力、限制市場競爭的政策措施，讓各類市場主體得到一視同仁、平等對待。

二是加強反不正當競爭與反壟斷執法，規范市場競爭行為。我局將推動修訂《深圳經濟特區反不正當競爭條例》，強化新興領域的監管。充分運用大數據等手段，對各類不正當競爭行為加強監測分析、預警和查處，提升監管執法水平。積極配合上級部門在深圳開展反壟斷執法工作，完成上級部門委托的涉嫌壟斷行為的調查任務，及時上報涉嫌壟斷行為舉報線索。

三是加大平臺經濟領域公平競爭合規輔導。綜合運用合規指引、行政約談、提醒告誡等手段，就反壟斷法和反不正當競爭法規制的基本內容、行為表現和法律責任等進行合規輔導，引導平臺經濟企業建立和加強公平競爭合規管理制度，規范自律，防范法律風險，公平參與市場競爭。

四是強化商業秘密保護工作，提升企業自我保護能力。我局將進一步推動南山商業秘密保護基地試點建設，推動發布商業秘密保護地方標準和園區標準，探索建立分級分類的商業秘密保護服務體系。通過這個基地的示范引領效應，增強企業自我保護意識，進一步激發企業創新創造活力。

五、在查處涉企違規收費，減輕企業負擔方面，如水電氣公用事業、中介機構等，市場監管部門有哪些具體的收費專項檢查行動和具體措施？

今年，面對疫情的巨大沖擊，廣大市場主體經營發展面臨諸多壓力，我局將繼續深入開展涉企違規收費專項檢查行動，進一步加大整治力度，推動各項降費減費政策，我局將聚焦五個方面開展重點檢查：

一是聚焦水電氣等公用事業收費。重點檢查工業園區、寫字樓物業企業，查處不執行政府定價或政府指導價，以及轉供電環節價格違法違規行為，降低企業經營成本壓力；

二是聚焦政府部門及下屬單位收費。重點查處繼續收取已取消的收費項目；利用行政權力指定服務、強制收費；政府部門將應由自身承擔的職責委托給下屬單位或者第三方機構，轉嫁行政成本、強制或者變相強制收費等利用行政權力亂收費行為；

三是聚焦行業協會商會及中介機構收費。重點查處依靠代行使政府職能或者利用行政機關委托事項違規收費；強制企業入會、接受服務并收取相關費用；規范電子政務平臺等中介機構收取經營服務性費用，遏制借助行政權力和行業影響力強制收費行為；

四是聚焦交通物流領域收費。重點檢查進出口環節的檢驗檢疫收費、港口建設費、作業包干費、查驗裝卸費等港口收費項目，以及貨代、船代、堆場、報關等經營服務企業的收費公示和明碼標價行為，促進國際國內物流降本增效提質；

五是聚焦金融領域收費。重點查處與銀行融資貸款服務捆綁、強制收費或轉嫁費用，中間業務強制服務、只收費不服務或少服務，不落實降低中小微企業和個體工商戶支付手續費優惠政策等行為，實實在在降低實體經濟的融資成本。

六、市場監管部門在知識產權保護方面有哪些積極的探索和嘗試，尤其是在海外維權方面有哪些具體的舉措？

近年來，我局堅持實施最嚴格的知識產權保護，不斷完善全鏈條保護體系，持續推進營商環境改革，奮力打造知識產權標桿城市，取得顯著成效。

立法方面，實施我國首部涵蓋知識產權全類別、以保護為主題的地方性法規、縮短辦案周期近2個月，不斷完善“快保護”機制，夯實最嚴格保護的法律政策體系基礎。管理方面，在全國率先實施專利、商標、版權一體化管理，建立了知識產權聯席會議制度和“市、區、街道”三級執法架構，以中國（深圳）知識產權保護中心為樞紐，聚合18家單位，建成“一站式”協同保護大平臺。

執法方面，開展一系列專項執法行動，查辦了一批大案要案，有力震懾了各類侵權違法行為。首批建設國家專利侵權糾紛檢驗鑒定技術支撐體系、行政裁決示范試點、分級分類信用監管試點，構建多端聯動的網絡知識產權保護“鴻蒙協同云平臺”，行政裁決示范試點經驗被國家知識產權局、司法部評為先進典型。

海外維權方面，我們建成國家海外知識產權糾紛應對指導中心深圳分中心，推動建立了境外維權援助平臺，打造國家級的公益性海外維權綜合服務平臺，為深圳企業“出海”提供高效便捷的服務。一是建設海外維權服務機構庫、專家庫、典型案例庫，編制發布一系列海外維權手冊和海外維權系列指南，幫助企業實現貿易合規風險篩查、專利預警分析；二是聚焦海外維權的熱點、難點和堵點，組織開展海外知識產權培訓和維權專題沙龍，有效提升企業海外維權的意識和能力；三是選取重點產業企業，開展定制化監測預警服務，推動150余件高價值專利實現海外快速布局，助力企業規避海外布局風險；四是建立動態化、常態化案件監測追蹤機制，為110家重點企業應對知識產權涉外糾紛提供專業、精準的“一對一”指導，不斷建立健全監測響應、應對指導、意識提升、信息共享“四位一體”的海外知識產權維權援助體系；五是針對海外維權成本高、周期長等問題，我們實施知識產權維權資助，為企業紓困解難。

下一步，我們將加快建設國家海外知識產權糾紛應對指導中心深圳分中心和世界知識產權組織技術與創新支持中心，外強合作，瞄準世界前沿，培養國際視野，加強與世界知識產權組織的合作，培育專業化的海外知識產權機構和工作隊伍；內強根基，引導專業機構開展知識產權合規體系建設研究，鼓勵企業開展知識產權合規建設，夯實基礎，從而提升深圳企業開拓海外市場的“護航”能力。

七、請問團體標準培優計劃的具體內容是什么？

實施團體標準培優計劃具體內容包括，一是確定培優的重點領域；二是確定培優的社會團體。我們將組織開展“深圳市重點領域團體標準培優計劃”工作。

一是遴選若干標準制定程序基本完整、管理較為規范的社會團體，作為培優對象。通過組織培訓、技術交流、專家研討和走訪調研等方式給予重點培育，以“國內領先，國際一流”為目標，構建團體標準培優發展新模式，發揮標桿示范作用，帶動深圳市團體標準化工作水平整體提升。

二是圍繞深圳七大戰略性新興產業以及20個產業集群和八大未來產業，推動社會團體制定發布一批高質量、高水平的團體標準，引導和規范重點領域團體標準健康發展，促進高水平團體標準推廣應用。

三是在標準資助專項資金中設立團體標準培優項目，予以政策引導。把標準水平先進、標準創新性突出，且通過標準實施產生明顯的經濟效益或社會效益的團體標準，經過專家評審認定后，納入資助范圍，每項優秀團體標準資助10萬元。

八、檢測服務對深圳這座創新城市至關重要，“一站式”服務市場主體有什么內容?

我局的公共平臺服務是基于計量、標準、檢驗檢測、認證認可等要素的集成應用與協同創新的“一站式"服務。我們著重推進平臺的國際互認，目前我們已經和全球30多個國家和地區的40余家實驗室進行了合作，幫助深圳企業通過本地化測試，即可進入全球不同的目標市場，幫助企業極大提升市場響應速度，大幅度降低企業成本。

比如說，我們深圳企業要進入RCEP成員國，那就可以在深圳進行測試，通過我們的國際互認，從而便利地進入東盟和日韓市場。我們還擁有世界銀行“點亮全球”項目的中國大陸唯一授權實驗室，幫助深圳乃至全國光伏產品進入非洲和南亞地區，覆蓋28億缺電少電人群。

接下來，我局將通過檢驗檢測公共技術平臺的深化建設，進一步推動深圳產業供給側和需求端的匹配協同和有效對接，幫助深圳產業更便捷地進入國際國內市場，為深圳產業高質量發展、為國家構建雙循環新發展格局貢獻檢測力量。

九、對于企業受疫情影響出現違約行為被認定失信的，市場監管部門是否有相關舉措協助企業加快信用重塑？

對受疫情影響，無法按時辦理相關證照及行政審批事項的企業，可申請延遲辦理，相關延遲行為不納入信用記錄，已納入信用記錄的，可申請信用修復。

在疫情期間，因通過登記住所無法聯系或逾期未年報被載入經營異常名錄的企業，可向市場監管部門申請修復，經核實確受疫情影響的，刪除相關異常信息。

針對逾期未年報的企業，將不處以罰款的行政處罰。（《中華人民共和國市場主體登記管理條例實施細則》第七十條：市場主體未按照法律、行政法規規定的期限公示或者報送年度報告的，由登記機關列入經營異常名錄，可以處1萬元以下的罰款。）

相關服務措施有：

一是全面實施信用報告代替企業無違法違規證明，企業在信用廣東自主打印信用報告，代替赴相關部門辦理無違法違規證明，省時省力，方便快捷，實現數據多跑路、群眾零跑腿，進一步便利企業上市、融資等經營活動，發揮信用對優化營商環境、服務實體經濟的作用。

二是強化信用修復服務，實現“一站式”同步修復“國家企業信用信息公示系統”和“信用廣東”、“深圳信息網"等公示平臺；推行信用修復“當日辦結”，提高修復效率；通過熱線電話、現場實操講解、現場指導審核等方式，組織專人開展信用修復服務咨詢，及時精準高效解決企業問題。

鏈接：深圳市市場監督管理局關于加強服務市場主體激發市場活力的若干措施