為貫徹落實習近平總書記重要指示精神和黨中央、國務院決策部署，統籌好前海合作區疫情防控和經濟社會發展，持續加大“六穩”“六保”工作力度，確保企業正常生產運營、產業鏈供應鏈安全穩定，市前海管理局制定了《關于應對新冠肺炎疫情支持市場主體紓困發展的若干措施》（以下簡稱《若干措施》）。

一、出臺背景

3月17日，中共中央政治局常務委員會召開會議，要求“統籌好疫情防控和經濟社會發展，采取更加有效措施，努力用最小的代價實現最大的防控效果，最大限度減少疫情對經濟社會發展的影響”。廣東省、深圳市先后發布惠企紓困政策，進一步減輕市場主體負擔，幫助市場主體渡過難關。為深入貫徹國家、省、市決策部署，市前海管理局會同有關部門研究起草了《若干措施》，主要有三方面特點。一是堅持一體貫徹落實中央、省、市決策部署，為廣大小微企業排憂解難、促進服務業恢復發展。二是堅持踐行深港合作初心使命，為港資企業排憂解難，攜手香港同心抗疫、共克時艱。三是堅持疫情防控和經濟社會發展“雙統籌”，投入真金白銀，以“精準扶”促“穩增長”，最大限度減少疫情對經濟社會發展的影響。

二、主要內容

《若干措施》共七部分二十二條。主要內容如下：

第一部分是減租金降負擔。共5條措施。一是實施局屬物業免租減租，對2022年前海合作區內服務業小微企業、個體工商戶和民辦非企業單位承租局屬物業和局屬企業物業的，減免3個月租金、再減半收取3個月租金。對正在裝修的合同免租期延后1個月。二是支持港資企業延長免租期，對入駐局屬、局屬企業物業的港資小微企業，在免租3個月基礎上延長2個月免租期、再減半3個月租金。三是鼓勵非國有物業免租減租，對減免小微企業、個體工商戶和民辦非企業單位2-4月租金的非國有物業業主，按實際減免部分15%、最高100萬元給予支持。四是支持零售業餐飲業發展，對批發零售業、餐飲業企業租用的物業，給予2-4月期間實際支付租金20%、最高20萬元的支持。五是支持綜合保稅區發展，對承租前海綜合保稅區倉庫的企業，按3月實繳倉庫租金10%、最高10萬元給予補貼。

第二部分是穩就業穩崗位。共2條措施，一是鼓勵企業穩崗留工，對在地經營的小微企業堅持不裁員或少裁員的，按4月參保人數每人500元、最高15萬元給予一次性支持。二是發放工地停工補貼，對已開工復工建設工程，在政府依法采取停工等緊急措施期間，納入市建設工地疫情防控工作專班有關建設工地復工復產通知發布次日“i深建”系統“白名單”勞務人員，按每人1000元的標準發放到勞務工人賬戶。

第三部分是用科技促抗疫。共3條措施，一是補貼企業防疫支出，支持合作區“四上”企業采購、應用電子哨兵等加強疫情防控，按各企業采購電子哨兵、抗原檢測試劑盒的50%、最高3萬元給予補助。二是支持防疫科技研發，對研發防疫相關產品，并投入市場使用的前海合作區企業，按其研發費用的30%、最高30萬元予以支持。三是獎勵企業防疫成果，有關防疫科技成果入選2022年國家、省、市首臺（套）重大技術裝備推廣應用指導目錄的，額外分別給予100萬、50萬和30萬元獎勵。

第四部分是強金融助紓困。共2條措施，一是加大金融助企紓困，對在3-6月期間前海合作區小微企業獲得深圳轄內銀行新增（展期視同新增）半年以上普惠小微信用貸款的，按照最高3個月的實際貸款利息、最高10萬元給予貸款企業扶持。二是鼓勵線上銀企對接，支持前海合作區銀行和小微企業綜合運用深圳市創業創新金融服務平臺，鼓勵開展銀企紓困對接會。

第五部分是減稅負降成本。共3條措施，一是加快落實企業所得稅優惠政策，落實財政部、國家稅務總局關于前海合作區符合條件的5大產業企業，減按15%稅率征收企業所得稅政策。二是加快落實個人所得稅優惠政策，對在合作區工作的境外（含港澳臺）高端人才和緊缺人才，按內地與香港個人所得稅稅負差額給予補貼，對補貼免征個人所得稅。三是全面落實組合式稅費支持政策，對因疫情影響辦理申報困難、不能按期繳稅的企業，由企業申請依法辦理延期申報、延期繳納。

第六部分是保暢通同抗疫。共2條措施，一是助力供港物資運輸，落實好市交通運輸業紓困政策，優先保障企業通過水運、空運等方式對港跨境運輸物資。二是同心抗疫共克時艱，積極組織前海合作區有關企事業單位、社會組織捐款捐物，支持香港抗疫工作。

第七部分是優服務快落地。共5條措施，一是完善企業綜合服務，充分利用i深圳前海專區等平臺收集企業訴求，協調解決企業問題。二是支持企業信用修復，受疫情影響無法按時辦理業務的企業，可延遲申請辦理，相關延遲行為不納入信用記錄。三是加強法律服務支持，支持前海合作區內的法律服務機構為小微企業、個體工商戶和民辦非企業應對疫情防控法律糾紛和風險提供優質法律服務。四是快速受理快速落地，健全前海合作區涉企政策發布和專項資金統一申報審批機制，對所有申報快速受理快速辦結。強化部門數據共享，不斷擴大“免申即享”實施范圍，讓各類惠企政策快速兌現到位。五是加快出臺專項政策，加快出臺總部企業扶持、科技創新、專業服務業、人才發展、餐飲業和商貿物流業發展的專項產業政策，力爭上半年分配下達現有產業資金進度達60%。

下一步，前海合作區將以更扎實的舉措、下更大的力氣實施好《若干措施》，確保各項政策落實到位，讓包括港澳在內的市場主體增強信心、激發活力。同時，加強政策宣傳解讀，擴大知曉面，確保惠企政策早落地早見效。

鏈接：深圳市前海管理局關于應對新冠肺炎疫情支持市場主體紓困發展的若干措施