深圳市前海管理局關(guān)于印發(fā)《深圳市前海深港現(xiàn)代服務(wù)業(yè)合作區(qū)管理局關(guān)于支持前海深港國(guó)際法務(wù)區(qū)高端法律服務(wù)業(yè)集聚的實(shí)施辦法（修訂）》的通知

深前海規(guī) 〔2024〕 8號(hào)

各有關(guān)單位：

現(xiàn)將《深圳市前海深港現(xiàn)代服務(wù)業(yè)合作區(qū)管理局關(guān)于支持前海深港國(guó)際法務(wù)區(qū)高端法律服務(wù)業(yè)集聚的實(shí)施辦法（修訂）》印發(fā)，請(qǐng)認(rèn)真貫徹執(zhí)行。

深圳市前海管理局

2024年5月19日

深圳市前海深港現(xiàn)代服務(wù)業(yè)合作區(qū)管理局關(guān)于支持前海深港國(guó)際法務(wù)區(qū)高端法律服務(wù)業(yè)集聚的實(shí)施辦法（修訂）

第一章  總  則

第一條 為推動(dòng)前海建設(shè)具有中國(guó)特色的社會(huì)主義法治示范區(qū)，聯(lián)動(dòng)香港打造前海深港國(guó)際法務(wù)區(qū)，根據(jù)《全面深化前海深港現(xiàn)代服務(wù)業(yè)合作區(qū)改革開放方案》《深圳前海深港現(xiàn)代服務(wù)業(yè)合作區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展資金管理辦法》（深前海規(guī)〔2020〕3號(hào)），制定本辦法。

第二條 本辦法適用于前海深港現(xiàn)代服務(wù)業(yè)合作區(qū)（以下簡(jiǎn)稱前海合作區(qū)）支持法律服務(wù)機(jī)構(gòu)及港澳法律專業(yè)人士在前海深港國(guó)際法務(wù)區(qū)集聚發(fā)展的有關(guān)事項(xiàng)的申請(qǐng)、審核以及相關(guān)管理活動(dòng)。

第三條 深圳市前海深港現(xiàn)代服務(wù)業(yè)合作區(qū)管理局（以下簡(jiǎn)稱前海管理局）負(fù)責(zé)統(tǒng)籌前海深港國(guó)際法務(wù)區(qū)支持措施的實(shí)施，包括但不限于編制年度資金計(jì)劃、申報(bào)材料的受理、審核和認(rèn)定、資金的撥付以及后續(xù)監(jiān)管等。

第四條 本辦法的支持對(duì)象為符合下列條件的前海合作區(qū)內(nèi)參與前海深港國(guó)際法務(wù)區(qū)建設(shè)的法律服務(wù)機(jī)構(gòu)以及港澳法律專業(yè)人士：

（一）在前海合作區(qū)實(shí)際經(jīng)營(yíng)；

（二）依法運(yùn)作，申請(qǐng)支持時(shí)未被列入嚴(yán)重失信主體名單。

第五條 支持對(duì)象同時(shí)符合本辦法及南山區(qū)、寶安區(qū)其他同類支持政策規(guī)定的，采取“擇優(yōu)不重復(fù)”的原則，不得重復(fù)申請(qǐng)與享受。

支持對(duì)象同時(shí)符合本辦法及前海合作區(qū)其他同類產(chǎn)業(yè)支持政策規(guī)定的，不得重復(fù)申請(qǐng)。

同一法律服務(wù)機(jī)構(gòu)同一年度內(nèi)享受本辦法規(guī)定的支持資金總額原則上不超過(guò)1000萬(wàn)元。

第六條 法律服務(wù)機(jī)構(gòu)對(duì)支持前海合作區(qū)建設(shè)前海深港國(guó)際法務(wù)區(qū)具有特別重大意義的，經(jīng)機(jī)構(gòu)申請(qǐng)并經(jīng)前海管理局集體決策，可以通過(guò)簽訂支持合作協(xié)議給予支持。

第七條 支持資金實(shí)行預(yù)算管理，按年度在前海產(chǎn)業(yè)發(fā)展資金預(yù)算中安排。若通過(guò)審核的支持金額超過(guò)當(dāng)年資金預(yù)算總額，則按適當(dāng)比例對(duì)所有通過(guò)審核的支持金額進(jìn)行同比例調(diào)整。

第八條 支持資金應(yīng)當(dāng)實(shí)行全過(guò)程績(jī)效管理，前海管理局在年度預(yù)算編制階段同步編報(bào)績(jī)效目標(biāo)，作為支持資金預(yù)算執(zhí)行、項(xiàng)目運(yùn)行跟蹤監(jiān)控和績(jī)效評(píng)價(jià)的依據(jù)。

前海管理局按照規(guī)定開展支持資金項(xiàng)目實(shí)施和資金使用情況的績(jī)效監(jiān)控和評(píng)價(jià)，監(jiān)控和評(píng)價(jià)結(jié)果作為下一年度預(yù)算安排及政策調(diào)整的重要依據(jù)。

第二章 法律服務(wù)深港及國(guó)際合作發(fā)展

第九條 截至申報(bào)公告發(fā)布之日，近三年登上國(guó)際法律評(píng)級(jí)機(jī)構(gòu)錢伯斯(Chambers and Partners)《錢伯斯法律指南》或《法律500》(The Legal 500）榜單的境外律師事務(wù)所（以下簡(jiǎn)稱境外知名律師事務(wù)所）與境內(nèi)的全國(guó)優(yōu)秀律師事務(wù)所在前海合作區(qū)合作設(shè)立的粵港澳合伙聯(lián)營(yíng)律師事務(wù)所、中外律師事務(wù)所聯(lián)營(yíng)辦公室，可以申請(qǐng)一次性200萬(wàn)元的落戶支持。

境外知名律師事務(wù)所與境內(nèi)律師事務(wù)所（非全國(guó)優(yōu)秀律師事務(wù)所）在前海合作區(qū)合作設(shè)立的粵港澳合伙聯(lián)營(yíng)律師事務(wù)所、中外律師事務(wù)所聯(lián)營(yíng)辦公室，可以申請(qǐng)一次性150萬(wàn)元的落戶支持。

本條前兩款規(guī)定以外的其他律師事務(wù)所在前海合作區(qū)合作設(shè)立的粵港澳合伙聯(lián)營(yíng)律師事務(wù)所、中外律師事務(wù)所聯(lián)營(yíng)辦公室，可以申請(qǐng)一次性100萬(wàn)元的落戶支持。

第十條 境外知名律師事務(wù)所在前海合作區(qū)設(shè)立代表機(jī)構(gòu)的，該代表機(jī)構(gòu)可以申請(qǐng)一次性150萬(wàn)元的落戶支持。

前款規(guī)定以外的境外律師事務(wù)所在前海合作區(qū)設(shè)立代表機(jī)構(gòu)的，該代表機(jī)構(gòu)可以申請(qǐng)一次性100萬(wàn)元的落戶支持。

第十一條 經(jīng)過(guò)行業(yè)主管部門批準(zhǔn)在前海合作區(qū)設(shè)立的國(guó)際法律組織（不含境外律師事務(wù)所），可以申請(qǐng)一次性30萬(wàn)元的落戶支持。

第十二條 在前海合作區(qū)落戶并實(shí)際運(yùn)營(yíng)的法律服務(wù)機(jī)構(gòu)，聘用港澳法律專業(yè)人士的，按照截止申報(bào)時(shí)每一名被聘用并實(shí)際開展業(yè)務(wù)的港澳法律專業(yè)人士每年3萬(wàn)元的標(biāo)準(zhǔn)，給予機(jī)構(gòu)用人支持；每家機(jī)構(gòu)每年支持不超過(guò)100萬(wàn)元，支持期限不超過(guò)3年。

聘用并實(shí)際開展業(yè)務(wù)的港澳法律專業(yè)人士達(dá)到30人以上的用人機(jī)構(gòu)，一次性疊加支持20萬(wàn)元。

第十三條 法律服務(wù)機(jī)構(gòu)為行政機(jī)關(guān)、法定機(jī)構(gòu)、企事業(yè)單位及境外企業(yè)的重大商事談判、訴訟、仲裁、調(diào)解、合規(guī)、知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)等涉外法律服務(wù)事項(xiàng)作出突出貢獻(xiàn)，挽回或獲得重大權(quán)益，在國(guó)內(nèi)外產(chǎn)生較大影響，且被司法部等國(guó)務(wù)院相關(guān)部門或全國(guó)性行業(yè)協(xié)會(huì)向全國(guó)表彰推廣的，可以給予每個(gè)項(xiàng)目一次性20萬(wàn)元高端法律服務(wù)支持，每個(gè)法律服務(wù)機(jī)構(gòu)每年度最高可以給予40萬(wàn)元支持。

第十四條 律師事務(wù)所聘用的港澳法律專業(yè)人士，符合下列條件的，可以申請(qǐng)港澳法律專業(yè)人士支持：

（一）截至申報(bào)公告發(fā)布之日，港澳法律專業(yè)人士已被律師事務(wù)所聘用并實(shí)際開展業(yè)務(wù)； 

（二）按照相關(guān)規(guī)定參加執(zhí)業(yè)年度考核并合格（不用參加考核的除外）。

經(jīng)前海管理局審核，符合前款條件的港澳法律專業(yè)人士每年可獲得5萬(wàn)元支持，同一申請(qǐng)人獲得此項(xiàng)支持累計(jì)不超過(guò)3年。

第三章 鼓勵(lì)法律服務(wù)機(jī)構(gòu)集聚發(fā)展

　　第十五條 新設(shè)立或新遷入滿一年的境內(nèi)律師事務(wù)所，上一年度律師執(zhí)業(yè)人數(shù)達(dá)到10人以上的，給予10萬(wàn)元一次性支持。

經(jīng)業(yè)務(wù)主管部門批準(zhǔn)在前海合作區(qū)新設(shè)立或新遷入的仲裁、公證、司法鑒定、法律查明、商事調(diào)解、合規(guī)等機(jī)構(gòu)，可以給予一次性50萬(wàn)元的落戶支持。

第十六條 在前海合作區(qū)實(shí)際經(jīng)營(yíng)的律師事務(wù)所被評(píng)為廣東優(yōu)秀律師事務(wù)所或律師執(zhí)業(yè)人數(shù)達(dá)到50人以上的，給予一次性50萬(wàn)元支持；被評(píng)為全國(guó)優(yōu)秀律師事務(wù)所或律師執(zhí)業(yè)人數(shù)達(dá)到100人以上的，給予一次性100萬(wàn)元支持。

根據(jù)前款規(guī)定已獲得廣東優(yōu)秀律師事務(wù)所（或律師執(zhí)業(yè)人數(shù)達(dá)到50人以上）資金支持后申請(qǐng)全國(guó)優(yōu)秀律師事務(wù)所（或律師執(zhí)業(yè)人數(shù)達(dá)到100人以上）資金支持的，扣除原支持資金后按照差額進(jìn)行支持。

第十七條 上一年度首次納入深圳市規(guī)模以上企業(yè)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)庫(kù)的律師事務(wù)所，可以給予一次性10萬(wàn)元的支持。

第四章 物業(yè)支持

第十八條 法律服務(wù)機(jī)構(gòu)根據(jù)機(jī)構(gòu)性質(zhì)可申請(qǐng)配租前海國(guó)際仲裁大廈物業(yè)，前海國(guó)際仲裁大廈物業(yè)重點(diǎn)面向粵港澳合作、中外合作、國(guó)際法律機(jī)構(gòu)以及重大法治創(chuàng)新型機(jī)構(gòu)配租。前海國(guó)際仲裁大廈物業(yè)以現(xiàn)狀交付為原則，入駐單位自行裝修，自行承擔(dān)水、電、供冷、物業(yè)費(fèi)等費(fèi)用。

本辦法規(guī)定的物業(yè)支持申請(qǐng)按照前海管理局創(chuàng)新型產(chǎn)業(yè)用房相關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

第十九條 法律服務(wù)機(jī)構(gòu)入駐前海國(guó)際仲裁大廈物業(yè)的租期不超過(guò)5年，租金標(biāo)準(zhǔn)可按下列規(guī)定執(zhí)行：

（一）廣東優(yōu)秀律師事務(wù)所總所及全國(guó)優(yōu)秀律師事務(wù)所分所入駐前海國(guó)際仲裁大廈物業(yè)租金標(biāo)準(zhǔn)按上一年度入駐前海國(guó)際仲裁大廈物業(yè)市場(chǎng)評(píng)估租金標(biāo)準(zhǔn)的70%計(jì)算；

（二）全國(guó)優(yōu)秀律師事務(wù)所的總所及境外律師事務(wù)所駐深代表機(jī)構(gòu)入駐前海國(guó)際仲裁大廈物業(yè)租金標(biāo)準(zhǔn)按上一年度入駐前海國(guó)際仲裁大廈物業(yè)市場(chǎng)評(píng)估租金標(biāo)準(zhǔn)的50%計(jì)算；

（三）粵港澳聯(lián)營(yíng)律師事務(wù)所、中外律師事務(wù)所聯(lián)營(yíng)辦公室、境外知名律師事務(wù)所駐前海代表機(jī)構(gòu)、國(guó)際法律組織以及深港合作設(shè)立的法律服務(wù)機(jī)構(gòu)入駐前海國(guó)際仲裁大廈物業(yè)租金標(biāo)準(zhǔn)按上一年度入駐前海國(guó)際仲裁大廈物業(yè)市場(chǎng)評(píng)估租金標(biāo)準(zhǔn)的30%計(jì)算；

（四）民辦非企業(yè)等非營(yíng)利性法律服務(wù)機(jī)構(gòu)入駐前海國(guó)際仲裁大廈物業(yè)租金標(biāo)準(zhǔn)按上一年度入駐前海國(guó)際仲裁大廈物業(yè)市場(chǎng)評(píng)估租金標(biāo)準(zhǔn)的30%計(jì)算。

第二十條 法律服務(wù)機(jī)構(gòu)入駐前海國(guó)際仲裁大廈物業(yè)的租賃面積，由前海管理局根據(jù)入駐機(jī)構(gòu)人數(shù)、業(yè)務(wù)用房需求并結(jié)合前海管理局待分配前海國(guó)際仲裁大廈物業(yè)面積情況進(jìn)行綜合審定。

第二十一條 法律服務(wù)機(jī)構(gòu)入駐前海國(guó)際仲裁大廈物業(yè)后應(yīng)當(dāng)與前海管理局簽訂協(xié)議。入駐法律服務(wù)機(jī)構(gòu)不得將其轉(zhuǎn)租。租賃到期后續(xù)租事宜由前海管理局根據(jù)前海合作區(qū)法律服務(wù)機(jī)構(gòu)發(fā)展情況按照創(chuàng)新型產(chǎn)業(yè)用房規(guī)定重新審核配租。

第二十二條 法律服務(wù)機(jī)構(gòu)已入駐前海國(guó)際仲裁大廈物業(yè)的，不再同時(shí)享受前海管理局產(chǎn)業(yè)用房扶持政策。

　　第五章 申請(qǐng)與審核

第二十三條 支持措施申報(bào)與核準(zhǔn)流程如下：

（一）申報(bào)。支持措施申請(qǐng)集中受理，受理時(shí)間以前海管理局發(fā)布公告為準(zhǔn)，受理期限不少于10個(gè)工作日。申請(qǐng)主體應(yīng)在受理期間提交有關(guān)申報(bào)材料。

（二）材料審查。前海管理局對(duì)申報(bào)材料進(jìn)行審查，審查可委托專業(yè)機(jī)構(gòu)進(jìn)行審核并提供意見(jiàn)。審查通過(guò)的應(yīng)向社會(huì)公示，公示期不少于5個(gè)工作日。任何組織或個(gè)人對(duì)公示有異議的，應(yīng)當(dāng)在公示期內(nèi)向前海管理局提出書面異議。前海管理局應(yīng)當(dāng)對(duì)異議進(jìn)行調(diào)查核實(shí)。異議成立的，對(duì)事項(xiàng)進(jìn)行公示，異議不成立的，書面告知異議人。

（三）撥付經(jīng)費(fèi)或簽訂協(xié)議。經(jīng)公示無(wú)異議的，或有異議不成立的，前海管理局依規(guī)定撥付相應(yīng)支持資金或落實(shí)入駐工作。前海管理局可根據(jù)機(jī)構(gòu)支持事項(xiàng)申請(qǐng)情況，與申請(qǐng)主體簽訂相關(guān)支持資金協(xié)議或入駐協(xié)議。

第二十四條 申報(bào)材料由前海管理局根據(jù)本辦法規(guī)定的條件，在申報(bào)公告中以申報(bào)指南的形式列明，并在前海管理局官方網(wǎng)站公示。申請(qǐng)主體應(yīng)當(dāng)對(duì)申報(bào)材料的真實(shí)性和合法性負(fù)責(zé)。

第二十五條 申報(bào)材料符合要求的，前海管理局應(yīng)當(dāng)受理并在60日內(nèi)完成審核；申請(qǐng)材料需補(bǔ)充的，前海管理局應(yīng)當(dāng)一次性告知需補(bǔ)充的材料，經(jīng)補(bǔ)充符合要求的，前海管理局應(yīng)當(dāng)受理并在60日內(nèi)完成審核。特殊情況下，根據(jù)實(shí)際情況可延長(zhǎng)不超過(guò)20日。

第六章 監(jiān)督管理

第二十六條 享受本辦法規(guī)定的落戶支持的法律服務(wù)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)與前海管理局簽訂監(jiān)管協(xié)議。

前海管理局對(duì)入駐前海國(guó)際仲裁大廈物業(yè)的法律服務(wù)機(jī)構(gòu)依據(jù)落實(shí)入駐工作時(shí)簽訂的協(xié)議對(duì)法律服務(wù)機(jī)構(gòu)進(jìn)行監(jiān)督管理，對(duì)違約者按協(xié)議追究責(zé)任。

第二十七條 申請(qǐng)主體在申報(bào)、執(zhí)行專項(xiàng)資金過(guò)程中存在弄虛作假、以其他不正當(dāng)手段騙取資金、拒絕配合監(jiān)督檢查的，前海管理局收回扶持資金，并按當(dāng)期貸款市場(chǎng)報(bào)價(jià)利率（LPR）計(jì)息，依法采取懲戒措施。涉嫌犯罪的，依法移送司法機(jī)關(guān)處理。

第二十八條 前海管理局和申請(qǐng)主體應(yīng)當(dāng)保證申報(bào)材料和資金使用情況等材料的完整性，接受財(cái)政部門、審計(jì)部門及前海廉政監(jiān)督局監(jiān)督。

第二十九條 前海管理局工作人員應(yīng)當(dāng)盡責(zé)、廉潔履職，對(duì)申請(qǐng)主體提交的申報(bào)材料予以保密，自覺(jué)接受前海廉政監(jiān)督機(jī)構(gòu)和社會(huì)公眾的監(jiān)督。涉嫌職務(wù)犯罪的，依法移送監(jiān)察機(jī)關(guān)處理。

　　第七章 附  則

第三十條 有關(guān)名詞的解釋如下：

（一）本辦法所稱“前海合作區(qū)”范圍為中共中央、國(guó)務(wù)院印發(fā)的《全面深化前海深港現(xiàn)代服務(wù)業(yè)合作區(qū)改革開放方案》確定的區(qū)域，“前海深港國(guó)際法務(wù)區(qū)”范圍為前海合作區(qū)全域。

（二）本辦法所稱“國(guó)際法律服務(wù)組織”，是指根據(jù)《中華人民共和國(guó)境外非政府組織境內(nèi)活動(dòng)管理法》設(shè)立的境外非政府法律類組織。

（三）本辦法所稱“港澳法律專業(yè)人士”，是指通過(guò)國(guó)家統(tǒng)一法律職業(yè)資格考試、通過(guò)粵港澳大灣區(qū)律師執(zhí)業(yè)考試或按規(guī)定派駐到粵港澳聯(lián)營(yíng)律師事務(wù)所執(zhí)業(yè)的港澳專業(yè)人士。

（四）本辦法所稱“開展業(yè)務(wù)”，是指申報(bào)前在前海執(zhí)業(yè)的律師事務(wù)所開展至少2次訴訟業(yè)務(wù)或2次非訴訟業(yè)務(wù)。

（五）本辦法所稱“新設(shè)立或新遷入”是指2020年2月27日之后在前海合作區(qū)前灣、桂灣、媽灣片區(qū)實(shí)際經(jīng)營(yíng)，或2021年9月6日之后在前海合作區(qū)實(shí)際經(jīng)營(yíng)。

（六）本辦法所稱的“以上”“不超過(guò)”包含本數(shù)，“以下”不包含本數(shù)。

第三十一條 本辦法由前海管理局負(fù)責(zé)解釋。

第三十二條 本辦法自2024年6月1日起實(shí)施，有效期為三年。《深圳市前海深港現(xiàn)代服務(wù)業(yè)合作區(qū)管理局關(guān)于支持前海深港國(guó)際法務(wù)區(qū)高端法律服務(wù)業(yè)集聚的實(shí)施辦法（試行）》（深前海規(guī)〔2022〕7號(hào)）同時(shí)廢止。