《深圳市前海深港現代服務業合作區管理局關于支持港澳青年在前海就業創業發展的十二條措施》（以下簡稱《十二條措施》）已于2023年7月20日正式印發生效。本著“應港澳所需，盡前海所能”的原則，進一步提升港澳青年的獲得感和幸福感，根據首批次申報執行情況，結合國家進一步規范財政政策的有關要求，我局對《十二條措施》部分條款進行了修訂，現對政策解讀如下：

一、修訂的必要性

《十二條措施》于2023年7月20日出臺，8-9月開放申報，12月完成首批扶持資金發放。期間，我局通過電話、郵箱、座談會和實地走訪企業等多種途徑收集申報主體關于政策的意見及建議。經梳理，主要訴求集中在以下方面：一是希望明確就業補貼表述。《十二條措施》就業補貼范圍表述為“每月應納稅工資薪金”，與個人所得稅法相關表述存在不同解釋口徑。首批資金按照應納稅所得額口徑進行審核，部分申請人因工資薪金未達個稅起征點，雖符合申請資質但無法拿到補貼。二是希望降低申請人社保繳納門檻。《十二條措施》要求港澳青年申請時需在前海合作區用人單位連續繳納滿6個月社保，根據首批資金審核情況，部分在前海就業的申請人因社保繳納時間未滿6個月導致無法申請補貼，大部分在前海創業的申請人未在內地繳納社保。

此外，近期我局結合國家進一步規范財政政策的有關要求，對已出臺政策的相關表述進行了梳理。其中，就業補貼存在與個人收入間接掛鉤的情況。經審慎研究，擬對上述內容涉及條款進行修訂優化。

二、修訂的主要內容

（一）調整獎補方式和力度。一是調整就業補貼獎補方式。《十二條措施》就業補貼中“應納稅工資薪金的20%”的表述擬調整為按學歷分檔補貼，便利港澳青年申請。二是提高創造就業崗位補貼額度，將聘用港澳青年補貼提高至每人2萬元。三是調整實習單位補貼方式，將該項補貼調整為實習單位直接向深圳市人社部門申領，減少重復申報。四是調整租金補貼額度，按照前海合作區辦公用房有關政策，統一給予租賃創業載體空間作為自用辦公用房或者經營場地的港澳青創企業40元/平方米·月租金補貼。港澳青創企業承租創業載體空間屬于前海管理局局屬物業的，按照相應規則執行，不再重復享受本項租金補貼。五是提高青創大賽獎勵額度，將大賽總決賽金獎提高至50萬元。六是調整生活補貼表述及補貼額度。生活補貼金額擬參照市人社局大灣區青年就業計劃生活補貼標準提高至每人每月2000元，同時大灣區青年就業計劃參加人員的生活補助調整為直接向深圳市人社部門申領，減少港澳青年重復申報。

（二）調整獎補申請要求。一是將獎補條款起始時間統一為“2021年7月1日后”。二是放寬對港澳青年及港澳青創企業的社保繳納要求。在港澳青年申請條件方面，放寬申請時需達到在前海連續繳納社保6個月的要求，調整為港澳青年申請時在前海有社保繳納記錄即可；在港澳青創企業申請條件方面，考慮到港澳青年創業多在深港兩地設立公司，多數港澳青年股東不在內地繳納社保，故取消對港澳青年股東在其創辦企業繳納社保的要求。三是調整創業載體運營獎勵中載體最低面積要求，由500平方米提高至1500平方米。四是完善居住補貼申請要求，港澳青年及其配偶、未滿十八周歲的子女均未在深圳市擁有自有住房，未正在享受深圳市高層次人才購房補貼、獎勵補貼，未正在享受深圳市住房保障優惠政策或前海合作區居住保障服務的，方可申請居住補貼。

（三）完善條款表述。一是結合《前海深港現代服務業合作區總體發展規劃》出臺及前海支持港企港人最新工作，更新政策制定背景及暖心服務等相關內容；二是完善港澳青年定義相關表述；三是優化創業獎勵、創業載體運營獎勵相關表述；四是增加“青創大賽獎勵”落地階段獎勵“實際經營”要求，推動獲獎團隊落地前海。

（四）調整前海產業政策共性條款。一是統一“實際經營”的表述方式，將“登記且實質性經營”的表述調整為“實際經營”，后續將通過申報指南細化“實際經營”具體認定標準。二是統一與各區政策競合的表述方式。將“就高不重復”的表述調整為“同時符合本措施及深圳市、南山區、寶安區、前海合作區其他同類性質支持政策規定的，不重復享受”。

專此說明。