國新辦10月26日舉行政策例行吹風(fēng)會，介紹《專利轉(zhuǎn)化運(yùn)用專項(xiàng)行動方案（2023—2025年）》有關(guān)情況。國家知識產(chǎn)權(quán)局局長申長雨表示，《方案》從提升專利質(zhì)量和加強(qiáng)政策激勵兩方面發(fā)力，打通專利轉(zhuǎn)化運(yùn)用的堵點(diǎn)，激發(fā)各類主體創(chuàng)新活力和轉(zhuǎn)化動力，切實(shí)將專利制度優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為創(chuàng)新發(fā)展的強(qiáng)大動能，助力實(shí)現(xiàn)高水平科技自立自強(qiáng)。

《方案》提出，到2025年，推動一批高價值專利實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)化。高校和科研機(jī)構(gòu)專利產(chǎn)業(yè)化率明顯提高，全國涉及專利的技術(shù)合同成交額達(dá)8000億元。一批主攻硬科技、掌握好專利的企業(yè)成長壯大，重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域知識產(chǎn)權(quán)競爭優(yōu)勢加速形成，備案認(rèn)定的專利密集型產(chǎn)品產(chǎn)值超萬億元。

高校是基礎(chǔ)研究主力軍和科技突破策源地，也是專利成果的重要供給側(cè)。教育部科學(xué)技術(shù)與信息化司司長雷朝滋表示，近年來，教育部探索實(shí)施專利申請前評估制度，提升專利質(zhì)量。過去，一項(xiàng)技術(shù)無論是否有必要申請專利保護(hù)，只要發(fā)明人申請，高校都會協(xié)助開展專利申請工作。推進(jìn)申請前評估制度，就是希望通過評估專利應(yīng)用前景，決定是否應(yīng)該申請，從而保留高質(zhì)量、有轉(zhuǎn)化前景的專利。

此外，我國不斷創(chuàng)新激勵政策。一是率先調(diào)整資助獎勵政策，停止對專利申請的資助獎勵，大幅度減少并逐步取消對專利授權(quán)的獎勵。二是倡導(dǎo)高校通過普通許可而非以獨(dú)占許可的方式實(shí)施專利轉(zhuǎn)化。相對而言，獨(dú)占許可收費(fèi)較高，對企業(yè)而言資金壓力更大，企業(yè)的決策過程更為慎重。而普通許可降低了企業(yè)實(shí)施成本，更有助于專利轉(zhuǎn)化。三是鼓勵以基本許可費(fèi)加提成的許可費(fèi)計算方式，替代一次性付清許可費(fèi)用，消除企業(yè)因過高的許可費(fèi)用而產(chǎn)生的顧慮，同時也保障高?？蒲腥藛T獲得成果轉(zhuǎn)化的長期收益。

專利轉(zhuǎn)化應(yīng)用的另一頭是企業(yè)，特別是中小科技企業(yè)。截至去年底，科技型中小企業(yè)有效發(fā)明專利占國內(nèi)企業(yè)有效發(fā)明專利總量的21%，專利申請積極活躍，在制造業(yè)領(lǐng)域的投資也穩(wěn)步上升。近年來，國家知識產(chǎn)權(quán)局會同工信部等部門深入實(shí)施中小企業(yè)知識產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略推進(jìn)工程，助力民營科技型中小企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展，取得明顯成效。

據(jù)介紹，全國布局建設(shè)103家知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)中心和快速維權(quán)中心，為科技型中小企業(yè)提供便捷、高效、低成本的維權(quán)渠道，目前已累計備案企業(yè)9萬多家。為破解高校科研院所專利轉(zhuǎn)化難和中小企業(yè)技術(shù)獲取難“兩難”問題，探索推進(jìn)專利開放許可制度實(shí)施，實(shí)現(xiàn)專利一對多快速許可，降低制度性交易成本，相關(guān)試點(diǎn)已惠及中小企業(yè)6萬多家，達(dá)成許可超1萬項(xiàng)。鼓勵中小企業(yè)實(shí)施知識產(chǎn)權(quán)管理規(guī)范國家標(biāo)準(zhǔn)，培育知識產(chǎn)權(quán)優(yōu)勢示范企業(yè)8200多家，其中中小企業(yè)占比超70%。在世界知識產(chǎn)權(quán)組織的全球創(chuàng)新獎評選中，中國獲獎企業(yè)數(shù)量連續(xù)2年位居第一，而且都是科技型中小企業(yè)，涵蓋醫(yī)療衛(wèi)生、人工智能等多個領(lǐng)域。

《方案》將以專利產(chǎn)業(yè)化促進(jìn)中小企業(yè)成長作為重點(diǎn)任務(wù)加以部署。申長雨表示，一是在技術(shù)供給方面，通過專利開放許可等制度，促進(jìn)高校科研機(jī)構(gòu)專利加速向中小企業(yè)轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化。二是在金融支持方面，加大知識產(chǎn)權(quán)質(zhì)押融資服務(wù)力度，提升信貸規(guī)模和融資便利度。支持科技型中小企業(yè)參加“一月一鏈”等投融資路演活動，幫助企業(yè)對接更多優(yōu)質(zhì)投資機(jī)構(gòu)。

專利轉(zhuǎn)化應(yīng)用離不開金融支持。國家金融監(jiān)督管理總局法規(guī)工作相關(guān)負(fù)責(zé)人杜墨介紹，近年來，我國在浙江、江蘇等地開展線上登記試點(diǎn)，提高登記便利化水平；指導(dǎo)商業(yè)銀行開展內(nèi)部評估試點(diǎn)，運(yùn)用內(nèi)部模型確定知識產(chǎn)權(quán)價值，不再單純依賴第三方機(jī)構(gòu)評估。同時，積極開展“入園惠企”工作，支持高新區(qū)等產(chǎn)業(yè)園區(qū)融資需求，指導(dǎo)派出機(jī)構(gòu)組織1000多場銀企對接活動，參與的企業(yè)近3萬家，及時推廣典型案例和創(chuàng)新舉措。

去年底，知識產(chǎn)權(quán)質(zhì)押融資業(yè)務(wù)首次實(shí)現(xiàn)了“千千萬”突破，即當(dāng)年累計發(fā)放貸款金額、期末貸款余額雙雙突破“千億”關(guān)口，全年累計發(fā)放貸款戶數(shù)突破“萬戶”關(guān)口。今年繼續(xù)保持快速增長，截至6月末，當(dāng)年累計發(fā)放貸款800.5億元，同比增長36%；當(dāng)年累計發(fā)放貸款戶數(shù)9556戶，同比增長60%；貸款余額1696.5億元，同比增長36%。

（記者 佘穎）