近日，深圳市市場監督管理局發布《深圳市知識產權保護和運用“十四五”規劃》(以下簡稱《規劃》)，《規劃》共分六個部分，約10000字。《規劃》提出了8項知識產權預期性指標、確立了７項重大工程項目、制定了８項重大政策和改革舉措。

一、《規劃》主要內容

第一部分發展基礎與機遇挑戰，對“十三五”期間我市知識產權取得的成績，從創造、運用、保護和管理等方面進行了全面評估，對“十四五”知識產權形勢進行了科學判斷，堅持以問題為導向，重點對深圳面臨的短板與挑戰從四個方面進行了深入分析。

第二部分規劃總體思路，強調以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，緊緊抓住粵港澳大灣區和中國特色社會主義先行示范區“雙區驅動”的歷史機遇，努力打造引領型高質量知識產權強國建設高地和知識產權標桿城市。到2025年，深圳市知識產權創造質量、保護效果、運用效益、管理水平、服務能力和國際影響力進一步提升，企業運用知識產權參與全球化競爭能力進一步增強，知識產權對經濟、社會發展的貢獻更加凸顯，為深圳打造國際一流營商環境、建設高質量發展典范城市、推進粵港澳大灣區和中國特色社會主義先行示范區建設提供有力支撐。

第三部分調控指標，從知識產權創造、運用、保護、服務和人才五個方面進行了量化，并重點從創造質量、運用效益、基礎環境提出了8項知識產權預期性指標，這些指標既考慮了與國家、廣東省知識產權“十四五”規劃指標的銜接，也突出了深圳的特色和先行示范效應。

第四部分重大工程項目，共確立了七項重大工程項目，即實施知識產權強市推進工程、實施知識產權保護能力提升工程、打造“云上稽查”知識產權執法工程、加強國家海外知識產權糾紛應對指導中心深圳分中心建設、建立知識產權證券化體制機制、建立知識產權與科技成果產權交易中心、實施粵港澳大灣區和“一帶一路”知識產權產業集群工程，這些工程既落實國家重大戰略部署要求，也是支撐深圳“十四五”知識產權事業發展的重要抓手。

第五部分重大政策和改革舉措，制定了八項重大政策和改革舉措，涵蓋了知識產權創造、運用、保護、管理、服務和人才全鏈條、各環節。具體包括：（一）高起點完善知識產權頂層設計，推動實施知識產權強市戰略；（二）高標準構建知識產權綜合保護體系，營造國際一流營商環境；（三）高效益促進知識產權運用，實現知識產權合理價值；（四）高規格服務深圳重大區域布局戰略，促進區域產業升級；（五）高水平強化知識產權“放管服”改革，形成便民利民的知識產權公共服務體系；（六）高效率完善知識產權服務鏈條，盤活全市知識產權服務資源；（七）高保障加強知識產權文化建設，營造激勵創新的社會環境；（八）高質量壯大知識產權專業人才隊伍，夯實深圳知識產權事業發展基石。

第六部分保障措施，從組織保障、資金保障、機制保障三方面提出了具體要求，強調要全面加強黨對知識產權工作的領導，充分發揮市知識產權聯席會議制度作用，構建大知識產權工作格局。建立規劃關鍵指標監測機制、評估體系和考核制度，及時總結、推廣先進經驗做法，研究改進規劃實施工作。

二、《規劃》主要亮點和特色

一是緊緊圍繞中央賦予深圳的歷史使命。規劃文本緊扣深圳建設中國特色社會主義先行示范區和粵港澳大灣區核心引擎的歷史機遇，對深圳知識產權工作未來五年的發展進行了科學預判，將國家和廣東省重大戰略要求落實到規劃中，重點對實施知識產權強市推進工程、探索知識產權證券化體制機制等重大工程進行了細化落實。

二是緊緊圍繞產業需求、城市功能布局。提出依托深港科技創新合作區、光明科學城、西麗湖國際科教城、坪山生物醫藥產業基地、壩光生物谷及大型文化創意園區等重大區域產業布局，鼓勵各單位發揮自身產業獨特優勢，積極創建知識產權特色園區和運營中心。聚焦5G、人工智能、新能源、海洋經濟等重點產業、新興產業，針對性開展專利培育工作和專利導航，推動相關產業知識產權分析評議，引導和鼓勵企業在重點產業進行專利布局，支持企業在優勢產業技術領域加強標準必要專利建設。研究制定網絡視聽內容、數字音樂、電子競技等數字化內容版權生產和運營的扶持政策。

三是更加突出高質量發展要求。“十四五”規劃提出的8項核心指標，每項指標都與高質量發展要求緊密相關，與深圳實際發展緊密結合，以引導各項工作高質量開展。在指標值上，既突出了每萬人口高價值發明專利擁有量這一指標，也有促進知識產權服務機構發展、知識產權專業人才培養等需要著力提升的工作和知識產權證券化等需要縱深推進的改革重點任務。

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