我國專利代理行業發展平穩有序——

316家成立時間超過20年的“老資歷”專利代理機構歷久彌新，示范引領行業發展；825家成立10年以上的“中生代”代理機構已然成為行業的中堅力量；近兩年內新成立的1326家代理機構為行業進步注入強勁新動能。

國家知識產權局知識產權運用促進司近日發布的《全國專利代理行業發展狀況（2021年）》（下稱報告）顯示，2021年我國專利代理行業規模持續壯大，行業發展平穩有序，行業改革不斷深化，行業監管持續加強。專利代理“橋梁”越搭越穩，為知識產權服務業高質量發展提供著有力支撐，助推我國知識產權事業不斷邁上新臺階。

質量為先 彰顯服務價值

一組數據清晰呈現出我國專利代理行業近10年間取得的發展：2012年至2021年，我國專利代理機構數量由909家增加至3934家（不含港澳臺地區），專利代理機構數量年增長率自2016年起均超過20%；我國取得專利代理師資格的人數和執業專利代理師數量持續快速增長，前者在10年間由1.4萬余人增長至逾6萬人，后者2021年的統計人數較2012年增長233%。目前，我國專利代理已實現全國各省份服務資源全覆蓋，服務創新主體和市場主體、支撐創新創業的功能作用進一步強化。

專利代理行業規模持續壯大的背后，質量導向提綱挈領。知識產權代理服務是幫助大多數創新成果進入權利化和產業化軌道的第一級“助推器”，功能獨特，角色關鍵。近年來，面對我國知識產權政策環境優化，以及創新主體和市場主體在知識產權方面的需求日趨復雜多元，一大批專利代理機構狠抓質量關口、主動調整作業方式、拓展服務模式和業務領域，不懈提升服務質量和服務能力，打造出代理服務的“金招牌”。

記者在采訪中了解到，北京三聚陽光知識產權服務集團對專利代理質量始終秉持著“嚴苛”要求，據其有關負責人介紹，三聚陽光設有審核人制度嚴格把關專利申請文件的撰寫，會對撰寫完成的案件進行高頻次抽檢，另會定期召開質檢會討論優化專利申請文件的質量。三聚陽光用高質量造就了高口碑，機構專利代理數量與客戶數量均實現連續多年穩定增長。

作為一家成立時間超過20年的“老牌”知識產權代理機構，北京集佳知識產權代理有限公司的業務范圍已形成對知識產權法律服務全領域的覆蓋，包括專利代理、商標代理、版權服務、許可、訴訟、知識產權戰略規劃等。“既能為特定客戶定制多領域專家組，也能為特定案件組成工作單元，通過提供高質量的跨行業、跨領域的建議方案，守護創新主體和市場主體的合法權益，是集佳最鮮明的服務特點。”其有關負責人表示。

“‘質量至上、質量優先’是專利代理行業發展的生命線。代理機構應認真落實質量主體責任，積極建設適應知識產權高質量發展需要的高素質專業化人才隊伍，持續拓展服務范圍、深化服務內容、提升服務能力。同時，宏觀層面也要加強營造利于行業高質量發展的政策環境，引導代理服務向標準化、規范化、專業化、優質化方向發展。”國家知識產權局知識產權運用促進司有關負責人表示，這樣才能切實推動代理行業發展與知識產權質量提升相匹配、與國家創新水平相適應。

規范為重 穩定行業發展

我國專利代理服務業在實現快速發展的同時，也出現了諸如代理非正常專利申請、無資質專利代理、不正當競爭、提供虛假材料等違法違規行為，擾亂了正常的行業服務秩序。強調規范與發展并重，加強行業監管，是督促專利代理行業“穩舵前行”的重要手段。報告顯示，過去一年，國家知識產權局持續加強行業監管，明確規矩，樹立導向，加快促進行業規范發展。具體舉措如下：

推進建立主動監管工作機制，加強對專利審查、商標審查、社保信息等重點數據，電商平臺、展會、廣告宣傳等重點領域，列入經營異常名錄、嚴重違法失信名單的機構等重點對象開展監測分析，提升監管工作針對性和精準度。利用互聯網、大數據等現代化信息技術手段，開展智慧監管，快速、精準發現違法違規及不規范經營行為線索。

聚焦代理非正常專利申請、無資質專利代理、惡意商標申請代理行為、偽造變造公文等突出違法行為，實施重點監管，開展“藍天”專項整治行動，依法從嚴打擊。其中，對200余家存在代理非正常專利申請行為的代理機構，酌情采取行政指導、行政約談、重點檢查、警告罰款、吊銷執業資質等5種形式進行分類集中整治；從嚴處罰無資質專利代理行為，共計罰沒金額1200萬余元。

深化協同監管，持續建立健全跨部門跨地區協同聯動監管機制，指導行業協會完善自律規范，開展執業宣誓、自律懲戒、譴責曝光和“弘正氣、提質量”等活動。不斷加強信用監管和聯合懲戒，起草制定《專利代理信用評價管理辦法（試行）》，推進將嚴重違法代理行為納入市場監管嚴重違法失信名單列入情形。

知識產權代理服務業一頭連接著創新主體和市場主體，一頭連接著審查確權和維權保護機關，是知識產權高質量創造、高水平保護和高效益運用的重要保障環節。始終強調質量導向，以能力和作風建設夯實行業履職盡責之基，方能充分釋放知識產權代理服務效能，支撐高質量發展行穩致遠。（記者　李楊芳　通訊員　路宏波）