深圳商報首席記者 王海榮

記者 李佳佳

327.7萬戶、358.6萬戶、380.4萬戶，這是深圳近三年累計實有商事主體數(shù)量的統(tǒng)計，不斷攀升的數(shù)字背后，是深圳持續(xù)優(yōu)化的企業(yè)開辦服務水平。

近年來，深圳市市場監(jiān)管局將提升企業(yè)開辦服務水平作為優(yōu)化營商環(huán)境的切入點和突破口，強化制度創(chuàng)新、系統(tǒng)集成和科技賦能，帶動市場主體全生命周期政務服務便利化。自去年11月被列為首批國家營商環(huán)境創(chuàng)新試點城市后，深圳更進一步推動企業(yè)開辦服務提質(zhì)升級，為市場主體帶來實實在在的獲得感。

制度創(chuàng)新注重做“減法”

今年3月9日下午，鹽田區(qū)的熊先生登錄深圳市市場監(jiān)管局網(wǎng)站“開辦企業(yè)一窗通”，按照流程填報股東信息、場地信息、經(jīng)營范圍、注冊資金等內(nèi)容，完成了“深圳市鑫銳康醫(yī)療器械科技有限公司”的注冊申請。第二天，他就順利拿到了營業(yè)執(zhí)照、公司印章、稅控設備，“簡單、高效！”熊先生接受記者采訪時連連點贊。

簡政放權，降低制度性交易成本……深圳在服務企業(yè)開辦過程中推出一系列“減法”，讓眾多像熊先生這樣的創(chuàng)業(yè)者受益。

以“開辦企業(yè)一窗通”平臺為例，它實現(xiàn)了市場監(jiān)管、公安、稅務、社保、公積金等多部門間數(shù)據(jù)共享和業(yè)務協(xié)同，將商事登記、申領發(fā)票、刻制印章、員工參保登記、住房公積金開戶登記5個環(huán)節(jié)整合為1個環(huán)節(jié)。

申請人填報一次信息，市場監(jiān)管部門在0.5日內(nèi)審核辦結，后續(xù)刻制印章、申領發(fā)票、員工參保登記、公積金開戶登記在0.5日內(nèi)并聯(lián)審批，總時長不超過1天，社保、公積金開戶環(huán)節(jié)還實現(xiàn)“秒批”。

通過政府采購為企業(yè)發(fā)放包含營業(yè)執(zhí)照、公章、稅控設備、發(fā)票在內(nèi)的“開業(yè)大禮包”，同步發(fā)放電子營業(yè)執(zhí)照、電子印章和區(qū)塊鏈電子發(fā)票，每戶可省成本680元以上。“大禮包”可郵寄到家，全程“零見面”“零費用”“零跑動”。

“減法”還體現(xiàn)在不再登記出資總額和經(jīng)營期限，設立登記時不再收取董事、監(jiān)事、高管等任職文件材料。無需固定住所或經(jīng)營場所的企業(yè)可委托具備條件的商務秘書企業(yè)、會計師事務所、律師事務所等進行住所托管。通過修訂《深圳經(jīng)濟特區(qū)商事登記若干規(guī)定》，深圳正構建起與國際通行規(guī)則銜接的市場準入體系。

高效辦好涉企審批服務

系統(tǒng)集成的好處并不限于企業(yè)開辦效率的提升，深圳還在高效辦好涉企審批服務“一件事”上淬煉真功夫。

據(jù)統(tǒng)計，深圳市市場監(jiān)管局將高頻涉企服務事項整合優(yōu)化成“一件事”。截至記者發(fā)稿時止，已累計推出105項涉企“一件事一次辦”場景式主題服務。通過前端智能交互引導、后端跨部門協(xié)同，實現(xiàn)企業(yè)辦一件事只需一份指南、一次申報、一套材料、一門受理、一口出證。

依托全市一體化政務服務平臺，深圳將企業(yè)分別向不同部門申辦相關許可證的模式，改為按需組合、一次申辦。系統(tǒng)根據(jù)企業(yè)辦證類型，自動整合相關申請表，實現(xiàn)“一表申請”。企業(yè)提交申請后，系統(tǒng)按事權一鍵分發(fā)各相關審批部門聯(lián)審聯(lián)辦、限時辦結，通過營業(yè)執(zhí)照歸集各類許可信息，實現(xiàn)“一照通行”。目前，首批已完成14項高頻許可事項“一照通行”，后續(xù)將逐步推廣至更多涉企審批服務事項。

為營商環(huán)境添上科技之翼

深圳營商環(huán)境的改善，還是一場科技賦能的硬仗。依托先進信息技術，深圳積極推動跨組織、跨行業(yè)、跨區(qū)域的數(shù)據(jù)共享合作。

其中，在推進電子營業(yè)執(zhí)照和電子印章一體化應用過程中，深圳在全國率先打造電子營業(yè)執(zhí)照和電子印章綜合運用生態(tài)。在企業(yè)開辦環(huán)節(jié)應用電子營業(yè)執(zhí)照和電子印章簽名替代企業(yè)法人股東數(shù)字證書簽章，破解外地法人股東電子簽名難題。截至今年4月，深圳已累計發(fā)放電子營業(yè)執(zhí)照447萬份、電子印章74萬套，電子印章使用總量已超1200萬次。

與此同時，深圳還率先放開以港澳企業(yè)名義在深圳從事生產(chǎn)經(jīng)營活動范圍，全面推廣“深港通注冊易”“深澳通注冊易”服務，讓港澳企業(yè)享受與內(nèi)地企業(yè)同等的商事登記便利，吸引更多港澳企業(yè)落戶深圳投資興業(yè)。

一系列舉措實施下來，深圳市場主體創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新活力被有效激活。截至今年一季度，深圳市共有商事主體385.4萬戶，同比上升5.3%，其中，企業(yè)244.2萬戶，同比上升5.2%，市場主體總量和創(chuàng)業(yè)密度繼續(xù)保持全國領先。