4月25日，距離深圳“惠企30條”出臺正好一個月。

3月25日，《深圳市關于應對新冠肺炎疫情進一步幫助市場主體紓困解難若干措施》印發施行，政府計劃拿出超過750億元的真金白銀，為市場主體減負，這個力度超乎常規。4月8日，深圳再次推出培育壯大市場主體“30條”。小政梳理發現，深圳市、區惠企紓困、金融扶持等新政頻出，目前已有300多條政策相繼出臺落地。

在惠企紓困“30條”落地滿月之際，來自深圳市發展改革委的數據顯示，通過“線上+線下”的政策宣講方式，目前觸達人次已超千萬，據初步統計，已為市場主體減負超150億元。

這段時間，媒體密集報道了不少深圳企業因受益于“惠企30條”正在加班加點促生產的個案，這讓人十分欣慰。對剛“滿月”的“惠企30條”進行一次階段性盤點，不僅有利于發現施行程序上的提升空間，也有利于提升紓困資金的利用效率。其中的好經驗好做法，也可為深圳進一步提升營商環境提供思路。

01

精準送達：考驗政策落地和制度創新

“惠企30條”意在紓困、意在救急，且針對群體非常廣泛。這一個月來，政府部門采取了各種形式的宣傳、解讀、答疑和與企業的互動，為的就是讓惠企政策能像快遞一樣精準直達、為企業及時解困。

就在4月24日，深圳市稅務局還攜手市工商聯合會、市社會組織管理局舉行組合式稅費支持政策服務需求對接活動，開展政策“云宣講”，推動減稅降費政策落地生根。參與活動的協會代表紛紛點贊：“這次培訓將減稅降費政策講得很通透，相信對服務納稅人繳費人很有幫助！”“希望稅務部門多舉行這樣的云宣講活動，及時解答政策難點。”

千方百計把750億元的紅包送到企業手上，政府行政運行效率至關重要。惠企政策普惠性強、覆蓋面廣，涉及到的企業數量大，資金量也大，政策落地的“最后一公里”任務很重，只有精準送達，才能實實在在增加企業的“獲得感”，真正讓市場主體樹信心、強信心。

此外，深圳在推出“惠企30條”時，還推出了一些創新做法。比如“免申即享”，也就是企業不需要申請，只需要符合政策標準，就會按照相應的程序把資金直接打到市場主體賬戶上去。這一類型的政策占比為四成，申請手續十分便捷。“免申即享”的做法不啻于直接發放現金，對企業來說是非常直接和“解渴”的方法。這種首推做法如果能夠形成相關制度固定下來，把它們一攬子放入紓困政策工具箱里，形成規范化的使用場景，就能為深圳的營商環境再添妙筆。

“惠企30條”已滿月，但深圳還在不斷推出新的紓困政策，進一步延伸細化，查漏補缺。

4月24日，深圳市商務局發布了針對批發零售及餐飲業、零售企業開設電商店鋪的紓困申報指南，零售企業開網店最高可補助50萬元。

4月11日，深圳市工業和信息化局和南方電網深圳供電局聯合發布了《關于支持疫情防控夯實產業鏈供應鏈電力支撐的通知》，對全市企業和個體工商戶2022年4月、5月應繳交電費給予10%的補貼。深圳顯示面板企業TCL華星光電、深超光電、三利譜、深紡織、柔宇等將受惠，其中TCL華星在深圳擁有兩條8.5代線和兩條11代線，是電費補貼的最大受益者之一。……

深圳供電局工作人員深入企業車間，了解客戶需求，為客戶介紹電費補貼申請流程。黃志偉攝

復盤這一個月超常力度的“惠企30條”，事關企業發展、事關“穩增長”。相信隨著750億元“政策禮包”的及時被簽收，將極大激發深圳385萬市場主體的熱情和應對挑戰能力，將更加助力深圳經濟實現“穩增長”。

02

“煙火升騰”：發力準確釋放消費活力

“對我們來說，真的是雪中送炭，緩解了燃眉之急。”莊女士在寶安區經營著一家主打時尚輕蔬食的餐廳，承租的是深圳國企的物業。4月初她收到“3個月免租，3個月租金減半”的好消息。眼下，隨著疫情形勢穩定，客流正逐步回升，店里也越來越忙。

信心對提振消費尤為重要。在深圳多個商圈，商家們結合當下消費熱點推出各種滿減優惠等讓利活動，開展各具特色的線下體驗互動活動，推動實體消費逐步旺起來，昔日熱氣騰騰的“煙火氣”撲面而來。新沙天虹購物中心總經理潘樹大說，3月底以來，購物中心客流量穩步復蘇。

惠企紓困“30條”猶如及時雨，滋養著各類市場主體。小政注意到，惠企紓困“30條”把降成本作為重要的發力點，圍繞減免房屋租金、減輕水電氣費負擔、疫情消殺補貼、緩繳社會保險費等方面，可以為企業減負超750億元。

“今年一季度，疫情給深圳消費行業及產業鏈帶來壓力，深圳迅速出臺一系列紓困政策，扶持企業發展，提振了信心。”深圳市零售商業行業協會會長花濤表示。

4月6日開始，許多家住羅湖區城中村的居民收到了300元生活補助，通過“禮享羅湖”微信公眾號或“羅湖區政府補貼申報助手”微信小程序申領后直接微信到賬，此波補貼受惠者達22.5萬人。

全程零材料、零跑腿、零接觸，從申報到兌現可以線上化快速完成，政策紅利直達補貼對象。中國（深圳）綜合開發研究院院長助理鄭宇劼表示，紓困政策出臺以后，落到實處是關鍵。“申領簡便，或者免審即享；精確覆蓋、直達困難群體和補貼對象；補貼發放快速，雪中送炭，使紓困政策最大程度發揮作用。”

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“如魚得水”：“一減一加”穩企安企

近日，深圳市蛇口稅務局收到的一封感謝信中寫道：“深圳市民豐紡織有限公司4月5日申請47萬元留抵退稅，并全部退稅到賬。這筆退稅款真是‘雪中送炭’，幫企業解決了資金緊張所帶來的不知所措，給予了企業溫暖而有力量的支持。”

4月2日，深圳發布實施新的組合式稅費支持政策，出臺增值稅留抵退稅、小規模納稅人階段性免征增值稅、地方“六稅兩費”減免、制造業中小微企業緩稅等一系列政策，退稅減稅規模將創歷史新高，惠及中小微企業132萬戶次。

一手做好減輕企業負擔的“減法”，一手做好落實惠企政策與優化企業服務的“加法”。一減一加，雙管齊下，為穩企安企提供堅實保障。

從線下轉為線上，深圳最大程度保障企業外貿渠道暢通。受疫情影響，不少深圳外貿企業面臨出口貨物發貨后，在即將抵達目的港時急需原產地證等文件清關難題。通過電話、QQ、微信等通訊工具，市貿促委“一對一”指導企業以“足不出戶、自助打印”模式辦理業務，相關證書線上審核，實時“秒批”。

在穩住外貿基本盤上，市商務局加大貿易融資貼息和服務，支持外貿企業降低融資成本，穩定資金鏈；落實深港海運、鐵路運輸補貼，穩定外貿企業特別是中小企業物流鏈；出臺匯率避險措施，提高小微企業應對匯率波動的能力……

讓惠企政策像快遞一樣精準直達，讓政策申報像網購一樣方便快捷。深圳在“深i企”平臺快速開發上線“紓困解難專區”，讓企業“找得到”“看得懂”“在線辦”。這是深圳利企援企穩企安企的滿滿誠意，也是政策紅利充分釋放的重要前提。

04

開足馬力：“組合拳”堅定市場主體信心

深圳系列政策“組合拳”，助力企業堅定在深圳發展信心。

深圳市飛舟模型有限公司主要生產仿真汽車模型。在防疫政策升級期間，公司資金周轉困難，作為核心企業上游供應商，通過工行辦理了數字供應鏈融資業務，不到半小時就收到了17萬多的貸款，“足不出戶”就解決了企業的燃眉之急。

深圳不遺余力讓市場主體緩過來、轉起來。3月16日，深圳印發《關于進一步加強疫情期間金融服務支持經濟社會持續穩定發展的通知》，要求金融機構提升抗疫金融產品服務質效，做好受困企業及個人金融服務，支持深圳經濟持續穩定發展。

人民銀行深圳市中支聯合深圳市中小企業服務局匯總30余款針對小微市場主體的線上純信用貸款產品，在“深i企”中開設線上信用貸款產品專區，向全市140多萬家企業推送。同時，深入社區開展政銀企對接專項行動，7.93萬家企業獲得授信1825.85億元。

深圳“用心”“用情”解決企業“急盼難愁”的問題，用細致的“繡花功夫”提供了有力的物質支撐，釋放出穩鏈穩產的積極信號，開足馬力“穩增長”，跑出深圳“加速度”。

4月8日，深圳培育壯大市場主體再提速，發布培育壯大市場主體30條措施，提出到2025年，全市市場主體總量突破460萬家，企業超過320萬家。

市場主體紓困解難的30條措施，著眼當下、救急減負，支持市場主體應對疫情、恢復元氣；培育壯大市場主體30條措施，則著眼長遠、激活增效，為市場主體發展成長護航。

兩者相互支撐、并行不悖，長短相濟、形成組合拳，讓市場主體經營更“放心”，發展更“順心”、扎根更“安心”，在深圳這片沃土上“安營扎寨”，不斷做大做強，推動經濟實現高質量發展。

（原標題《深圳“惠企30條”滿月盤點》）