■ 深圳特區(qū)報(bào)記者 張智偉

今年的《政府工作報(bào)告》提出，要全面深化前海合作區(qū)改革開放，堅(jiān)持依托香港、服務(wù)內(nèi)地、面向世界，抓住“擴(kuò)區(qū)”和“改革開放”兩個(gè)重點(diǎn)，高水平建設(shè)深港國際金融城、“互聯(lián)網(wǎng)+”未來科技城、會(huì)展海洋城、蛇口國際海洋城；建設(shè)跨境貿(mào)易大數(shù)據(jù)平臺(tái)、粵港澳大灣區(qū)債券平臺(tái)；打造國際商事爭議解決中心、國際法律服務(wù)中心、保險(xiǎn)服務(wù)中心?！础八某恰?、“兩平臺(tái)”、“三中心”。

目前，前海正有條不紊地推進(jìn)和落實(shí)各項(xiàng)工作，積極推動(dòng)金融開放、法律事務(wù)、服務(wù)貿(mào)易、人才引進(jìn)等政策覆蓋擴(kuò)區(qū)后全部區(qū)域。在打造全面深化改革創(chuàng)新試驗(yàn)平臺(tái)和高水平對外開放門戶樞紐建設(shè)上，努力創(chuàng)造著新的更大奇跡。

“四城”建設(shè)抓住“擴(kuò)區(qū)”和改革開放兩重點(diǎn)

記者觀察到，今年的《政府工作報(bào)告》16次提及前海，除提出前海深港國際金融城建設(shè)外，《政府工作報(bào)告》更是提出了“互聯(lián)網(wǎng)+”未來科技城、會(huì)展海洋城、蛇口國際海洋城等三個(gè)新“城”建設(shè)。

前海深港國際金融城將打造香港金融業(yè)拓展內(nèi)地市場的“第一站”。“深港合作”是前海的核心使命，“國家金融業(yè)對外開放試驗(yàn)示范窗口”是中央賦予前海的重要使命之一，立足這個(gè)使命定位，前海深港國際金融城在功能定位上將打造深港金融合作平臺(tái)，建設(shè)國家金融業(yè)對外開放試驗(yàn)示范窗口、跨境人民幣業(yè)務(wù)創(chuàng)新試驗(yàn)區(qū)和金融創(chuàng)新監(jiān)管試驗(yàn)區(qū)，而在空間規(guī)劃上更是會(huì)布局“一核三區(qū)一廊一帶”的體系建設(shè)。

在“互聯(lián)網(wǎng)+”未來科技城建設(shè)方面，規(guī)劃總用地面積約126.8公頃，將主要打造以效果廣告研發(fā)推廣基地、互聯(lián)網(wǎng)云全球研發(fā)基地、互聯(lián)網(wǎng)+醫(yī)療基地、互聯(lián)網(wǎng)+教育創(chuàng)新實(shí)踐基地、互聯(lián)網(wǎng)體育產(chǎn)業(yè)互動(dòng)基地、互聯(lián)網(wǎng)+雙創(chuàng)基地以及前沿科技領(lǐng)域研究中心的“六基地一平臺(tái)”建設(shè)，目前，該項(xiàng)目一期工程已開工建設(shè)。

在會(huì)展海洋城建設(shè)方面，主要依托國際會(huì)展新城、海洋新城和海上田園城等，重點(diǎn)發(fā)展海洋、會(huì)展、文旅等高端服務(wù)業(yè)，建設(shè)高效復(fù)合、產(chǎn)城融合的灣區(qū)城市會(huì)客廳。

而在規(guī)劃總面積約26平方公里的蛇口國際海洋城建設(shè)方面，前海將加快構(gòu)建“一帶、兩谷、四灣、多點(diǎn)”的空間布局，并打造現(xiàn)代海洋產(chǎn)業(yè)體系。

“兩平臺(tái)”建設(shè)做優(yōu)營商環(huán)境

《全面深化前海深港現(xiàn)代服務(wù)業(yè)合作區(qū)改革開放方案》明確提出，“建設(shè)跨境貿(mào)易大數(shù)據(jù)平臺(tái)，推動(dòng)境內(nèi)外口岸數(shù)據(jù)互聯(lián)、單證互認(rèn)、監(jiān)管互助互認(rèn)”?！墩ぷ鲌?bào)告》指出，前海要探索行政區(qū)和經(jīng)濟(jì)區(qū)適度分離下的新型管理體制，推進(jìn)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展，深化與港澳服務(wù)貿(mào)易自由化。近年來，前海始終堅(jiān)持以制度創(chuàng)新為核心打造“前海模式”，已成為新時(shí)代的改革開放新高地。

去年12月，海關(guān)總署批復(fù)同意在深圳前海合作區(qū)試點(diǎn)建設(shè)跨境貿(mào)易大數(shù)據(jù)平臺(tái)，要求做好平臺(tái)統(tǒng)籌規(guī)劃和建設(shè)、充分發(fā)揮跨境貿(mào)易大數(shù)據(jù)效益、加強(qiáng)數(shù)據(jù)安全管理工作，結(jié)合前海業(yè)務(wù)特色和區(qū)位優(yōu)勢，不斷豐富完善應(yīng)用場景，更好地促進(jìn)前海合作區(qū)發(fā)展。

根據(jù)海關(guān)總署要求，前海管理局積極聯(lián)合相關(guān)單位持續(xù)推進(jìn)跨境貿(mào)易大數(shù)據(jù)平臺(tái)建設(shè)，構(gòu)建基于大數(shù)據(jù)的開放式創(chuàng)新服務(wù)平臺(tái)，努力實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)交換共享與融合利用，并面向相關(guān)政府部門、監(jiān)管單位及進(jìn)出口關(guān)聯(lián)企事業(yè)單位，提供跨境貿(mào)易大數(shù)據(jù)服務(wù)。未來，該平臺(tái)在優(yōu)化營商環(huán)境、提升通關(guān)效率等方面將發(fā)揮基礎(chǔ)支撐作用，數(shù)據(jù)成果應(yīng)用預(yù)計(jì)惠及深圳絕大多數(shù)進(jìn)出口企業(yè)，有望復(fù)制推廣至全國，成為面向國際的標(biāo)準(zhǔn)化平臺(tái)。

“三中心”建設(shè)筑牢法治示范區(qū)建設(shè)

法治是深圳的鮮明特質(zhì)，也是前海的金字招牌。今年1月4日，前海深港國際法務(wù)區(qū)正式亮相，這是前海貫徹落實(shí)《全面深化前海深港現(xiàn)代服務(wù)業(yè)合作區(qū)改革開放方案》的重要舉措，也標(biāo)志著前海法治建設(shè)進(jìn)入新“航道”，再上新臺(tái)階。

前海深港國際法務(wù)區(qū)將構(gòu)建“兩中心一高地”的功能布局。“兩中心”即建設(shè)國際商事爭議解決中心和國際法律服務(wù)中心，國際商事爭議解決中心聚焦“司法審判+國際仲裁+商事調(diào)解”，依托以最高人民法院第一巡回法庭和深圳國際仲裁院為核心的司法終審和一裁終局的“雙終局”架構(gòu)，將前海打造成為國際商事爭議解決的優(yōu)選地；國際法律服務(wù)中心則突出聯(lián)動(dòng)香港，聚集港澳及國際知名律師事務(wù)所、公證、司法鑒定、法律查明等全鏈條、全生態(tài)法律服務(wù)機(jī)構(gòu)，打造適應(yīng)開放型經(jīng)濟(jì)體制的國際化法律服務(wù)資源集群?！耙桓叩亍奔粗R(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)高地。

與此同時(shí)，保險(xiǎn)服務(wù)中心也正在積極推進(jìn)建設(shè)當(dāng)中。

此外，為確保前海深港國際法務(wù)區(qū)建設(shè)落實(shí)落地，前海積極引進(jìn)各類高端法治機(jī)構(gòu)集聚。目前，已有司法、仲裁、調(diào)解、法律服務(wù)、知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)、國際組織等6大類70余家機(jī)構(gòu)入駐法務(wù)區(qū)。

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