深圳市坪山區稅務局著力打造“坪山區窗口服務國際化人才聯盟”，提升稅收服務國際化水平。

深圳市福田區稅務局堅持學史力行，為民辦實事，開展河套深港科技創新合作區系列稅務服務活動，圖為該局黨員稅務干部走訪企業講解稅收政策。

2021年12月21日，深圳市寶安區稅務局“灣區之窗”智慧辦稅廳啟用，打造了深圳首個“無窗口”全流程信息化辦稅大廳。圖為德國的lucas通過智慧微廳在遠程視頻連線、外語全程輔導的幫助下便捷完成“個稅更正申報”業務。

滄海橫流顯砥柱，萬山磅礴看主峰。剛剛走過的2021年，大事要事盛事接踵而至，是黨和國家歷史上具有里程碑意義、必將載入史冊的一年，也是深圳改革開放、創新發展歷史上具有重要意義的一年。

國家稅務總局深圳市稅務局堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為引領，圍繞慶祝建黨一百周年，認真學習貫徹黨的十九屆六中全會精神，深入開展黨史學習教育；不折不扣落實中辦、國辦《關于進一步深化稅收征管改革的意見》（以下簡稱《意見》），探索以“數”治稅，勇當改革尖兵；全面落實減稅降費，持續優化稅收營商環境，解決辦稅繳費痛點堵點；聚焦“帶好隊伍、干好稅務、做好服務”主業主線，迎難而上，開拓奮進，在高質量推進新發展階段稅收現代化進程中向前邁進了一大步。

2021關鍵詞——“振奮”

賡續紅色血脈鑄就藍色鐵軍

2021年，深圳市稅務局堅持把黨的政治建設作為首要政治任務，以建黨精神、中國稅務精神、深圳特區精神等紅色精神譜系為創建內核，有機融合系統內各單位差異化的歷史文化傳統和轄區特點，形成弘揚核心價值觀、貼近干部職工精神需求的黨建品牌大矩陣。

據統計，深圳市稅務局共推出基層黨建品牌15個，覆蓋稅務系統所轄全部基層黨組織，“一先鋒”“沖鋒舟”“竹林黨建”“揚帆領航”“光明稅務牛”等富有鮮明特色，凝聚黨員群眾共識的基層黨建品牌脫穎而出。

據悉，自黨史學習教育開展以來，深圳市稅務局黨委立足當前、著眼長遠，積極開展“深調研”問需于民。深圳市稅務局黨委書記、局長張國鈞帶頭走訪“小巨人”企業，各級黨委班子成員持續開展“深調研”，找準稅費服務有“錯位”的問題，采取現場辦公、換位體驗等方式，切實幫助解決實際問題。

同時，研究起草《國家稅務總局深圳市稅務局納稅人繳費人需求建議函管理辦法》，完善需求管理閉環，提升需求應對處理效率。截至去年7月30日，深圳稅務全系統共召開座談會227次，電話和實地走訪企業21000余家，征集意見建議2402條，268個基層黨支部至少領辦一件惠民實事，得到納稅人普遍好評。

此前，“永遠跟黨走為民辦實事”深圳稅務系統先進事跡宣講團先后走進南山、光明、坪山等區，是系統落實國家稅務總局深入推進稅務系統黨的建設高質量發展要求和新“縱合橫通強黨建”體制機制的重要活動之一。宣講會上，宣講團成員從不同角度講述了先進典型人物的感人事跡。坪山區稅務局巾幗“稅花”王小嫻，疫情期間，帶隊成立專項工作組駐點企業，2天內梳理出疫情防控重點物資生產企業在防護救治、物資供應、公益捐贈、復工復產4個方面12項政策的優惠內容；市局企業所得稅處干部李昌年創新開展匯繳稅款“數字化”轉型，實現退稅發起自動化、退稅審核標準化、退稅流程智能化；第一稅務分局陜閃是全國首批稅務領軍人才，創新推出全國首創的“總對總”稅企共治模式，建立深圳稅企直連渠道；稽查局干部黃凱明專業過硬，積極推動組建稅警攻堅隊，直搗虛開團伙大本營，打響了專項整治“三假”犯罪“第一槍”；前海稅務局納稅服務科迸發“巧”心思，疫情期間專研“深港澳辦稅易”項目，讓11500戶港資澳資企業足不出戶享受深圳稅費服務；光明區稅務干部董秋紅敢闖敢干，創立“董姐工作室”，成為納稅人口中解決疑難雜癥的“專家門診”，鍛造稅務英才的“黃埔軍校”………宣講團成員用樸實的話語、真摯的情感講述身邊人有溫度的故事，深深打動著在場的每一位聽眾。

“黨建引領是服務人民、推動工作的法寶。就像我們的黨建品牌‘鋒·范’傳達的精神一樣，黨員干部要充分發揮先鋒模范帶頭作用，主動優化服務，全力支持企業發展。”羅湖區稅務局納稅服務科負責人蘇君介紹，該局黨員先鋒服務隊在走訪代理記賬行業協會時發現，很多企業對疫情防控和復工復產相關稅收優惠政策的延續時間，如何加入稅收白名單及享受權益等涉稅問題不太了解。為幫助企業用好政策，羅湖區局主動上門服務，現場答疑，“點對點”為納稅人繳費人解難題。

2021關鍵詞——“暖心”

為群眾辦實事急納稅人所急

細微之處見精神，把實事辦到群眾心坎里、落實到細節上。今年以來，該局持續推進“便民辦稅春風行動”，通過建立市局處室及區分局聯絡員制度、定期報送推進落實情況制度以及細化“春風行動”任務分解臺賬，將國家稅務總局各項惠民舉措落實落地。

“稅務部門急企業所急，辦事效率真是沒得說！這2億多元的退稅，對我們太重要了。”至今，回想起這筆當月差點辦不下來的退稅，記憶科技（深圳）有限公司財務負責人萬榮蓉仍是念念不忘。

記憶科技（深圳）有限公司是一家擁有逾百項自主知識產權的國家級高新技術企業。近期，受原材料價格上漲等多種因素影響，公司資金吃緊，急需增補大量流動資金維持運營。為企業申請增值稅期末留抵退稅時發現，按規定，要先完成出口退稅申報流程后才可申請退稅。但當天恰逢10月大征期最后一天，若等出口退稅流程辦完，申報期已過，企業只能等待下月再申請辦理留抵退稅，而企業急需這筆2億余元的資金周轉。怎么辦？萬榮蓉急得直跺腳。

蛇口稅務局稅務人員了解情況后，緊急與國際稅收管理部門和稅源管理部門進行了協調，現場幫企業加急辦理了出口退稅申報業務，通過科室“點對點”對接和加急處理，不到半天時間就完成了出口退稅“受理、審核、復審、核準”四個工作環節，使記憶科技（深圳）公司企業順利提交了留抵退稅申請。因該筆退稅金額巨大，蛇口稅務局依法啟動了重大事項法制審核程序，并于3日內完成了企業留抵退稅申請審批等工作，解了企業的燃眉之急。

“感覺特別暖心，沒想到500萬元貸款線上提款就能迅速辦成，對我們復工復產來說，就是及時雨！”郭女士是一家小微企業主，主要從事玻璃制品生產，產品用于電子顯微鏡等高科技產品及相關醫療器械，是當前戰“疫”所需的戰略物資。受疫情影響，原材料等生產所需資源儲備嚴重不足，郭女士亟待貸款進行采購。獲悉這一情況后，民生銀行深圳分行立即啟動小微貸款提用流程線上化項目，借助“銀稅互動”獲取客戶的納稅信用信息，無需親自到銀行提交材料，只需手機銀行提起線上申請，即可實現“足不出戶秒到賬”。這也是深圳市稅務局不斷推動銀稅合作創新，讓更多企業將“納稅信用”名片轉化成真金白銀的實例之一。截至目前，金融機構享受小微企業貸款利息稅收優惠政策累計減免稅費突破9億元，稅收減負直接賦能金融機構助力實體經濟發展。

2021關鍵詞——“便捷”

數字賦能服務便利盡在“微”處

線上咨詢、掃碼答疑、遠程辦理……近年來，深圳市稅務局運用互聯網和大數據思維開展辦稅服務數字化轉型，整合完善電子稅務局、微信稅務局、“@深稅”、稅企直連平臺等辦稅渠道，實現日常辦稅、稅企互動、定制服務等均在網上完成，辦稅大廳僅承擔“兜底”功能、提供特殊事項辦理和個性化服務，讓“非接觸”成為辦稅常態。

“我們公司業務量比較大，報稅方面一不小心就可能出現資料疏漏、數據填錯的情況，現在通過深圳市稅務局網上辦稅渠道，再也不用來回跑，真的很省事！”最近，深圳市前海蛇口自貿投資發展有限公司財務人員何霆楓收到稅務局通知，需要處理一單增值稅申報比對異常業務。由于業務涉及到多張進項發票的信息錄入和資料提交，且開票日期跨度大，何先生擔心處理過程中需要反復跑稅務局，從而耗費大量時間。

今年以來，深圳市稅務局以信息化系統為支撐建立“互動式”線上服務體系，特別是針對前海轄區納稅人注冊地與實際經營地分離的特點，大力推廣“遠程辦”，持續拓寬“非接觸式”服務范圍，為轄區納稅人尤其是港澳企業提供有效遠程辦稅渠道，打破辦稅物理空間壁壘。在前海，有了“遠程辦”，納稅人只需要通過微信公眾號“深圳稅務服務號”登錄，選擇“遠程辦”功能，即可辦理更正申報等67項業務，同時支持在線資料傳輸和稅企互動。在稅務人員的遠程在線協助下，何先生僅2分鐘就提交了相關資料，后續業務處理也非常順利。

去年7月以來，深圳市稅務局一次推出要素化集成申報、掃碼登錄、“電稅幫”互動咨詢等五項電子稅務局辦稅新功能，將“學黨史、辦實事”與深化稅收征管改革、便民辦稅春風行動緊密結合，以數字化轉型成果構建“線下服務無死角、線上服務不打烊、定制服務廣覆蓋”的稅費服務新體系，讓納稅人繳費人快捷“走網路”。

辦稅新功能的升級，也給納稅人繳費人帶來了實實在在的體驗感和獲得感。深圳市凱立德財務管理有限公司的王婭莉，通過上線掃碼，＠深稅小程序人臉查驗及短信驗證，幾十秒就完成了深圳電子稅務局的登錄，“就像擁有一個實實在在的辦稅小助手。”深圳電子稅務局升級了“辦稅指引”和“電稅幫”兩大功能，在功能頁面側邊欄還增加定制化針對性的辦稅說明，以及稅務卡通代言人在線提供實時咨詢服務。

“在辦理申報或退稅時遇到問題，只需直接點擊頁面側邊圖標，即可跳轉到操作手冊或辦稅指南，簡單快捷又易懂。”在龍華區稅務局，深圳市萬帆材料設備有限公司的辦稅員陳女士就實地感受了這樣的“便捷”，集操作手冊、辦稅指南、視頻教程、更新說明的“網上精準導稅體系”，這些都極大地滿足了納稅人邊看邊辦、手把手輔導的實際需要，提升了辦稅體驗愉悅度。

在前期電子稅務局小規模納稅人增值稅引導式申報和“十稅合一”綜合申報的基礎上，深圳市稅務局又創造性推出了“要素化輔助納稅申報”。就是以發票數據和納稅人已認定關聯稅費種信息為突破口，主動識別與納稅人實際經營行為相關的表單要素，利用標簽驅動數據，采用“推薦式申報”模式，輔助納稅申報實現增值稅、消費稅、附加稅費、企業所得稅（核定征收和查賬征收）等八個稅種（基金、費）申報流程的數字化轉型。“在工作人員的指引下，我們只填了三個數據就一次性申報了企業所得稅、增值稅，太方便了！”深圳前海鴻嘉財務顧問有限公司企業法人魯俊文在體驗了新申報輔助功能后高興點贊。

2021關鍵詞——“探索”

打造“深圳樣本”擘畫更美藍圖

2021年，深圳全面放寬港澳涉稅專業人士在深執業限制，目前已有62名港澳涉稅專業人士辦理完執業登記，2家合資稅務師事務所完成工商登記，實現了引進境外高端專業服務“深圳第一、深圳唯一”。

2021年，深圳市稅務局主導的區塊鏈電子發票國際標準獲得國際權威機構認可并正式發布，取得了國際區塊鏈電子發票話語權，并推進區塊鏈技術與人社、醫保等部門的精誠共治，實現社保權益到賬時間由1天壓縮到最快1秒，成為“深圳智慧城市建設中最靚麗的名片”。

深圳市稅務局黨委書記、局長張國鈞表示，過去一年里，深圳稅務部門乘勢而上，重點聚焦理念革新、制度出新、技術創新，提高改革行動能力，深化征管改革創新，把發展藍圖打造成現實圖景，高質量建設具有國際范的引領稅收現代化體系“深圳版”。

深圳市稅務局積極以理念革新為精神引領，把落實《意見》同學黨史、悟思想、辦實事、開新局結合起來，整體布局、協調推進，增強改革的政治責任感、歷史使命感；強化人民立場，樹立“稅企共同體”理念，大力推行優質高效智能稅費服務，與納稅人繳費人建立良好、長久、可持續發展的關系；強化高質量發展，把質量作為深化征管改革的核心競爭力，善用“小切口”推動“大提升”，打造稅收高質量發展高地；強化依法治稅，處理好剛性執法與柔性管理的關系，不斷提升稅務執法精確度，以稅收法治程度彰顯稅務文明程度；強化系統觀念，將稅收服務、執法和監管各領域工作統籌謀劃、深度融合，推動稅收征管從合作、合并到合成的突破。

深圳市稅務局搶抓深圳“雙區”建設、綜合改革試點重大歷史機遇，系統集成執法、服務、監管、共治等方面有效制度機制，采取試點先行、多點發力、逐步突破的方式，有效激發市場主體活力，提升稅法遵從度，降低稅費征納成本。

聚焦精確執法，提升在預先裁定、公正執法等方面的能力水平，以權責清單、負面清單為抓手，以規范行政處罰自由裁量基準和涉稅審批標準為著力點，深入探索“政策找人”、政策確定性服務、區域間征管服務協調等機制，突出服務針對性、增強執法一致性、提高政策確定性。聚焦精細服務，集成在“非接觸式”“@深稅”“大服務模式”“體驗官”等方面的創新成果，促進辦稅繳費方式向數據預填、要素申報、業務聯辦轉變，辦稅繳費手段向智能化、數字化、場景化轉變，實現流程簡化取得新突破、服務效率達到新高度、辦事體驗迎來新提升。聚焦精準監管，鞏固在數字化轉型、智慧稽查等方面的寶貴經驗，在系統建設、數據運用、執法督察、風險管理等方面實現稅費統管，走出一條數字化范圍更廣、專業化程度更深、集約化水平更高的現代化稅費監管新路子。聚焦精誠共治，深化在以稅咨政、部門合作、規范涉稅專業服務等方面的有益探索，更大力度爭取黨委政府及各部門的關心支持，以區塊鏈技術推動部門數據順暢共享，搭建社會組織、龍頭企業、涉稅專業力量和納稅人繳費人參與稅務部門創新實踐的常態化機制，構建稅收共建共治共享格局。

深圳市稅務局堅持數字驅動這一唯一出路、根本方向，向改革創新要生產力，全面推進稅收征管數字化升級和智能化改造，用技術創新驅動管理創新、理念創新，實現稅收治理數字化、智能化、智慧化突破，擦亮深圳稅務改革創新“金字招牌”。同時，積極學習引進吸收大型企業、成長型企業對管理和創新的思考、對前沿技術的場景應用、對發展中潛在性技術的把握，以成熟的科學技術應用破除管理困境；以數字驅動賦能執法、服務和管理，破除系統林立、信息孤島、數據煙囪“三大問題”，促進數據跨層級、跨系統、跨部門、跨業務高效融通，改造業務辦理模式、行政組織模式和部門協作模式，打造數字驅動、人機融合、部門協同的“智慧稅務”新模式；持續探索云計算、人工智能等先進技術在智慧稅務中的運用，將人工智能引入風險防控、發票審批、出口退稅審批等重點環節，提供高效、精準、科學的決策參考和操作輔助；持續發揮區塊鏈技術優勢，拓展區塊鏈在增值稅專用發票電子化改革、數據資產增值、信用體系建設等領域的應用示范，打造更豐富更多元的“鏈”上生態，在區塊鏈應用等“新賽道”上勇當“開路先鋒”。

2022年新年伊始，珠江兩岸生機煥發，南海之濱萬象一新。深圳市稅務局將以改革尖兵姿態，踔厲奮發，篤行不怠，更加主動融入發展大局，更加注重創新引領發展，繼續以“闖”和“試”的勇氣，以“創”與“拼”的堅定，一張藍圖繪到底，全力推進粵港澳大灣區和深圳先行示范區“雙區”建設，助力深圳經濟社會高質量發展，以優異成績迎接黨的二十大勝利召開。（林建榮）

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