■ 新華社記者 吳雨

18日，中國人民銀行、國家外匯管理局出臺(tái)《關(guān)于做好疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展金融服務(wù)的通知》提出23條政策舉措，從支持受困主體紓困、暢通國民經(jīng)濟(jì)循環(huán)、促進(jìn)外貿(mào)出口發(fā)展三個(gè)方面加強(qiáng)金融服務(wù)、加大支持實(shí)體經(jīng)濟(jì)力度。

新出臺(tái)的舉措聚焦小微企業(yè)等受困市場(chǎng)主體：發(fā)揮好普惠小微貸款支持工具作用，對(duì)符合要求的普惠小微貸款余額增量提供激勵(lì)資金；不僅將原用于支持普惠小微信用貸款的4000億元再貸款額度繼續(xù)滾動(dòng)使用，還提出必要時(shí)可進(jìn)一步增加額度；引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)提升信用貸款和首貸戶比重；進(jìn)一步提高新發(fā)放企業(yè)貸款中民營企業(yè)貸款占比。

“關(guān)于民營企業(yè)和小微企業(yè)信貸增長(zhǎng)情況，我們對(duì)21家全國性銀行按季度進(jìn)行評(píng)估，利用相關(guān)政策工具，力保這兩類市場(chǎng)主體的新增信貸持續(xù)增長(zhǎng)。”人民銀行金融市場(chǎng)司有關(guān)人士強(qiáng)調(diào)，金融機(jī)構(gòu)要積極支持受困企業(yè)抵御疫情影響，不得盲目限貸、抽貸、斷貸。

人民銀行還明確了金融支持的受困人群：例如，因感染新冠肺炎住院治療或隔離人員、疫情防控需要隔離觀察人員以及受疫情影響暫時(shí)失去收入來源的人群；又如，出租車司機(jī)、網(wǎng)店店主、貨車司機(jī)等靈活就業(yè)主體。

金融對(duì)暢通國民經(jīng)濟(jì)循環(huán)具有重要作用。新出臺(tái)的舉措中，有的與重要農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)銷、能源供應(yīng)有關(guān)，有的涉及物流航運(yùn)，有的旨在強(qiáng)化對(duì)產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈核心企業(yè)的支持。而這些金融舉措背后，是一項(xiàng)項(xiàng)貨幣政策工具發(fā)揮功能：優(yōu)化支持煤炭清潔高效利用專項(xiàng)再貸款，抓實(shí)碳減排支持工具落地，用好用足民航應(yīng)急貸款等工具，設(shè)立科技創(chuàng)新再貸款……

在市場(chǎng)普遍關(guān)注的房地產(chǎn)和平臺(tái)經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域，此次金融舉措明確了支持方向。

通知提出，合理確定轄區(qū)內(nèi)商業(yè)性個(gè)人住房貸款的最低首付款比例、最低貸款利率要求；加大對(duì)優(yōu)質(zhì)項(xiàng)目的支持力度，保持房地產(chǎn)開發(fā)貸款平穩(wěn)有序投放；適度加大流動(dòng)性貸款等支持力度，滿足建筑企業(yè)合理融資需求；引導(dǎo)平臺(tái)企業(yè)依法合規(guī)開展普惠金融業(yè)務(wù)。

“金融機(jī)構(gòu)要區(qū)分項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)與企業(yè)集團(tuán)風(fēng)險(xiǎn)，不盲目抽貸、斷貸，不搞‘一刀切’。”人民銀行金融市場(chǎng)司有關(guān)人士表示，要堅(jiān)持“房子是用來住的、不是用來炒的”定位，圍繞“穩(wěn)地價(jià)、穩(wěn)房?jī)r(jià)、穩(wěn)預(yù)期”目標(biāo)，因城施策實(shí)施好差別化住房信貸政策。

今年一季度外貿(mào)以兩位數(shù)增長(zhǎng)實(shí)現(xiàn)了“開局穩(wěn)”，拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的后勁離不開金融支撐。為促進(jìn)外貿(mào)出口平穩(wěn)發(fā)展，新出臺(tái)的金融舉措優(yōu)化了外匯和跨境人民幣業(yè)務(wù)辦理。比如，為便利企業(yè)開展跨境融資，在開展外債便利化額度試點(diǎn)的企業(yè)類型中，新加入“專精特新”中小企業(yè)。再如，此前減半收取的中小微企業(yè)外匯衍生品交易相關(guān)的銀行間外匯市場(chǎng)交易手續(xù)費(fèi)，此次直接改為免收。

人民銀行、外匯局相關(guān)人士表示，下一步，將解決政策落地的痛點(diǎn)難點(diǎn)，主動(dòng)呼應(yīng)金融機(jī)構(gòu)和市場(chǎng)主體合理訴求，完善政策落地長(zhǎng)效機(jī)制，確保政策及時(shí)惠及市場(chǎng)主體。（據(jù)新華社北京4月18日電）

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