2010年，我國重奪丟失了一個半世紀的世界第一制造業大國地位。

同年8月26日，“前海深港現代服務業合作區”經國務院批復同意，崛起于深圳之西。

縱觀世界，發達經濟體幾乎都經歷過從“工業經濟”向“服務經濟”的轉型過程。深圳河對岸的香港，服務業增加值占GDP比重也長期維持在90%以上，以金融為代表的專業服務業水平比肩美日歐等發達經濟體。

在制造業登頂之時，國家落子現代服務業，使前海成為聯動香港、探索產業轉型升級的關鍵節點。

14年后，從一片灘涂上長出的前海，已是全球投資興業熱土，不僅以“六個跨境”等創新試點構建了深港金融合作的新發展格局，在“走出去”浪潮中，前海還整合法律、財稅、知識產權等專業服務資源，成為中企出海的“護航者”。

數據顯示，今年上半年，前海進出口3254億元，增長55.8%；實際使用外資占全市56.6%；固定資產投資647.7億元，增長12.7%，累計引進落地167家全球頭部服務商。

如今，在促進實體經濟與數字經濟深度融合的國家戰略下，前海依托深圳“工業第一城”優勢與香港“新型工業化”訴求，現代服務業與先進制造業正謀求緊密對接，探索“兩業”融合并進的高端形態。

（前海全景）

“前店后廠”金融新解

“30年前，香港制造業的‘前店后廠’模式鍛造了世界工廠珠三角。30年后，利用香港成熟的金融市場經驗，共同開發廣東乃至內地的資本市場，是粵港迎來的共同商機。”

在2014年一次前海金融改革對話會上，時任匯豐銀行中國有限公司副行長丁國良提出“前店后廠”新解：香港為“后廠”，“前店”則為深圳前海，面向的是廣東乃至全國巨大體量的金融市場。

2012年6月，國務院《關于支持深圳前海深港現代服務業合作區開發開放有關政策的批復》明確，支持前海實行比經濟特區更加特殊的先行先試政策。

“比特區更特”集中體現在金融領域，支持設立在前海的銀行機構發放境外項目人民幣貸款；在CEPA框架下，積極研究香港銀行機構對設立在前海的企業或項目發放人民幣貸款。

不少經濟觀察人士認為，前海跨境人民幣貸款試點不能只用“量”來衡量其作用，打通跨境人民幣雙向貸款渠道、推動人民幣的國際化進程，意義更為重大。

近年來，香港面臨愈加激烈的國際金融中心競爭，迫切需要深化與內地金融市場的合作以鞏固地位。前海作為國家金融業對外開放試驗示范窗口和跨境人民幣業務創新試驗區，與香港的需求完美契合。

從跨境貸、跨境債、跨境投資、跨境資金池、跨境資產轉讓到自由貿易賬戶（FT）落地，“六個跨境”創新試點使前海成為人民幣國際化成效最突出、市場活力最強的自貿片區之一，成為國內港資、外資金融機構集聚度最高的區域之一。

（桂灣金融中心夜景）

近兩年，隨著《支持前海深港風投創投聯動發展的十八條措施》《關于金融支持前海深港現代服務業合作區全面深化改革開放的意見》等相繼印發，深港金融合作有了更堅實的政策保障。

去年6月，全國首家“雙牌照”境外銀行——大新銀行深圳分行落地前海。大新銀行董事總經理兼行政總裁王祖興向南方財經全媒體記者透露，分行選址正是看中前海近年來不斷深化深港金融合作，尤其在與香港金融市場互聯互通、人民幣跨境使用、外匯管理便利化等領域先行先試，使跨境金融創新得以實踐，為該行拓展跨境金融業務提供極具吸引力的經營環境。

數據顯示，截至目前，前海深港國際金融城已簽約入駐金融機構407家，其中港資79家，如東亞銀行、東亞前海證券、恒生前海基金、大新銀行等；外資18家，包括瑞銀集團（UBS）、三菱日聯銀行（MUFG）、法國安盛集團（AXA）、意大利忠利保險（GENERALI）等，港資、外資占比約25%。

“要出海，找前海”

今年5月，受運動相機龍頭GoPro指控，美國正式對深圳前海企業影石Insta360啟動337調查，這是國內知名企業受到337調查的最新案例。

近年來，隨著全球經貿合作緊密，中企“走出去”步伐加快，發生反傾銷、337調查、301調查等貿易摩擦的頻率直線上升，對跨境訴訟、海外資產維護、跨國并購等涉外法律服務的需求也不斷增加。

金融之外，前海作為目前國家唯一批復的中國特色社會主義法治示范區，再次承擔“先行先試”角色：不僅落地了改革開放以來我國各省市第一家仲裁機構、第一個國家級港澳臺和外國法律查明研究基地、第一家粵港澳合伙型聯營律師事務所等諸多“第一”，還實踐了“港資港法”“港資港仲裁”等突破性舉措。

2014年，中國第一家香港與內地合伙聯營律師事務所——華商林李黎（前海）聯營律師事務所成立。十年間，已有11家粵港澳合伙聯營律師事務所入駐前海，通過吸引港澳律師在內地提供法律服務，利用其英美法經驗，協助內地企業“走出去”。

“例如面對合同糾紛，內地有一套民法典的規制，而香港不僅有合同（contract），還有契（deal），適用不同的法律規則。聯營所允許香港律師和內地律師在同一律所執業，在不同法系的對碰之下發現沖突所在，繼而去解決問題，規則機制銜接對接的頻度、深度將逐步提高。”華商林李黎（前海）聯營所管理合伙人丁華文介紹道。

今年7月，廣東首家中外律師事務所聯營辦公室——廣東知恒律師事務所美國司萊博律師事務所前海聯營辦公室在前海領證展業。

知恒（前海）律所管委會主任蘭才明告訴記者，中外律所以聯營辦公室名義對外接受委托，不僅免去了以往中企尋求中外兩個律師團隊、簽兩份合同的繁瑣程序和高昂的溝通成本，兩家律所也能在長期、常態化的合作中形成更高的效率和信任度，有力幫助企業應對337調查等跨境貿易摩擦。

中企“走出去”，不可避免的還有涉稅風險。由于不同國家稅法有別，企業需關注外匯管理和關稅政策，確保資金流動符合東道國的規定。

2021年，前海全面放寬港澳涉稅專業人士執業要求，包括取消資格考試，取消執業年齡、合伙人資質、內地執業時間限制等。

永誠（深圳）稅務師事務香港合伙人張國和說，前海放寬執業之前，香港稅務師只能與內地事務所做一些簡單的對接咨詢服務，如今的業務范圍大大擴展，“前海像一個‘引力圈’，最近已在大灣區洽談一些內地與香港乃至國際稅務的專業服務合同。”

與港資、外資金融機構搶灘前海同理，近年來，法律、稅務機構也在前海形成一定規模的集聚：前海深港國際法務區掛牌運作2年多來，已有司法、仲裁、調解、法律服務等6大類225家機構進駐，涉外機構近三成；前海國際稅務師大廈去年2月揭牌啟用以來，已引進28家全國百強財稅機構，以及香港稅務學會、香港華人會計師公會等行業協會。

引入資源、形成集聚的同時，前海還致力于出海服務的資源整合。今年7月，“前海·出海e站通”平臺投入使用，嘗試將企業出海過程中涉及的生產鏈、資源要素、過程服務組成綜合體系，真正實現“要出海，找前海”。

新型工業化的服務業解法

“上世紀80年代的1.0版深港合作集中于加工組裝領域，是產業鏈中游的合作；2000年后的2.0版服務業合作，包括物流、金融等，是產業鏈下游的合作。如今，深港正發力前端、上游環節的合作，也就是科技創新。”

中國（深圳）綜合開發研究院副院長、前海分院院長曲建認為，金融、法律、稅務等高端服務業日趨成熟的當下，前海下一步可發力科技創新，助推深港合作邁入“3.0版”。

近年來，因過于單一的產業經濟結構受到沖擊，香港提出發展創科、推進“新型工業化”。《香港創新科技發展藍圖》明確，未來將聚焦生命健康科技、人工智能與數據科學、先進制造與新能源科技等優勢產業發展。

同時，在“加快建設制造強國”的決策部署下，深圳明確“工業立市、制造強市”，連續兩年穩坐全國“工業第一城”，尤其大力推進產業數字化、加速數實融合，目標到2025年推動全市規上工業企業全部實現數字化轉型。

制造業轉型升級離不開生產性服務業的賦能。相關研究表明，將生產性服務業發展程度提高1%，制造業效率可提升39.6%。

2021年9月，《全面深化前海深港現代服務業合作區改革開放方案》印發，前海面積由14.92平方公里大幅擴展至120.56平方公里，納入深圳機場、會展新城、海洋新城、寶安中心區、大鏟灣等重要片區。

高科技、高端制造、空港等元素的加入，使“大前海”與深港的產業轉型需求巧妙銜接。目前，前海已集聚科技企業9000余家，科技服務業企業數量5年增長1.41倍，其中不乏商湯科技、思謀科技等港資背景的優質企業。

由前海管理局、商湯科技、香港科技園公司三方共同推進的“前海深港人工智能算力中心”就是深港合作“3.0版”的典例，于今年1月正式啟動，一期總投資4.66億元，將建成算力500P(FP16)，可為深港AI企業提供堅實的算力支持。

近年來，思謀科技也陸續發布全球首個工業多模態大模型IndustryGPT、開源大模型Mini-Gemini、首個工業大模型開發與應用底座Smore LrMo、高通用工業智能平臺ViMo等AI智造產品，為傳統工業生產線裝上“會思考的大腦”。

近日，深圳在全市范圍內布局了十個“人工智能集聚區”，唯一定位“面向港澳與海外”的就是前海灣人工智能集聚區。截至上半年，前海人工智能企業達355家。

針對深港科技合作的政策扶持已提上日程。近期發布的《深圳市前海深港現代服務業合作區管理局支持科技創新實施辦法》明確，企業與港澳高校、研發中心聯合組建實驗室、創新中心，可予以每年最高500萬元支持；建設新型研發機構，將按研發投入的20%予以最高1000萬元支持。