今年以來(lái)，廣東省不斷在政策上發(fā)力穩(wěn)經(jīng)濟(jì)促發(fā)展，積極細(xì)化、落實(shí)積極的財(cái)政措施，從落實(shí)組合式稅費(fèi)支持政策、加大財(cái)政支出強(qiáng)度、加快專項(xiàng)債發(fā)行使用等多方面入手，降成本、擴(kuò)投資、穩(wěn)就業(yè)，用真金白銀對(duì)企業(yè)幫一把、扶一程、渡難關(guān)，有效增加穩(wěn)經(jīng)濟(jì)促發(fā)展的底氣和信心。

放水養(yǎng)魚(yú) 涵養(yǎng)稅源

超過(guò)4500億元，這是今年1-11月廣東退稅減稅緩稅降費(fèi)的規(guī)模。

廣州中洲環(huán)保科技有限公司財(cái)務(wù)總監(jiān)梁爽算了一筆賬，企業(yè)今年能享受高新技術(shù)企業(yè)減免所得稅46萬(wàn)元，研發(fā)費(fèi)用加計(jì)扣除減免87萬(wàn)元和中小微制造企業(yè)延緩繳納稅額150萬(wàn)元，“政策禮包增加了企業(yè)科技創(chuàng)新的底氣。”

“退減緩降”獲得即期收入用到哪里？受訪企業(yè)表示，收到留抵退稅資金主要用于補(bǔ)充流動(dòng)資金、購(gòu)買原材料和支付員工工資。真金白銀的政策支持無(wú)疑是“及時(shí)雨”。

今年以來(lái)，大規(guī)模增值稅留抵退稅、“六稅兩費(fèi)”減免、延長(zhǎng)制造業(yè)中小微企業(yè)緩繳稅費(fèi)、科創(chuàng)企業(yè)研發(fā)費(fèi)用加計(jì)扣除比例提高至100%……廣東組合式稅費(fèi)新政疊加發(fā)力，為企業(yè)增資擴(kuò)產(chǎn)注入新的動(dòng)力。

“廣東經(jīng)濟(jì)盤子大，企業(yè)數(shù)量多，退減稅等政策性減收規(guī)模也居全國(guó)前列，今年1-11月為約21萬(wàn)戶市場(chǎng)主體辦理留抵退稅超過(guò)2300億元。”廣東省財(cái)政廳稅政處處長(zhǎng)李紀(jì)樺說(shuō)。

放水養(yǎng)魚(yú)，穩(wěn)財(cái)源就是穩(wěn)經(jīng)濟(jì)。截至2022年11月底，廣東實(shí)有各類市場(chǎng)主體1623.44萬(wàn)戶，較上年末增長(zhǎng)6.35%。廣東省稅務(wù)局增值稅發(fā)票數(shù)據(jù)顯示，前三季度廣東全省開(kāi)票銷售金額同比增長(zhǎng)4.3%，其中，工業(yè)開(kāi)票銷售金額同比增長(zhǎng)6.4%，說(shuō)明全省實(shí)體經(jīng)濟(jì)恢復(fù)發(fā)展后勁增強(qiáng)。

收支“兩手抓” 確保穩(wěn)運(yùn)行

今年1-11月，廣東一般公共預(yù)算收入為11840億元，剔除留抵退稅因素后同口徑下降0.8%，高位趨穩(wěn)殊為不易。與此同時(shí)，廣東財(cái)政支出繼續(xù)保持高強(qiáng)度，全省一般公共預(yù)算支出完成16297.14億元，增長(zhǎng)3.3%。

面對(duì)財(cái)政收支矛盾，廣東多渠道籌集財(cái)政資金，于開(kāi)源處做文章。一方面，協(xié)同做好稅收征管，依法依規(guī)做好財(cái)政收入組織工作。另一方面，下大力氣收回閑置資金、盤活存量資金和政府資源資產(chǎn)。

加大財(cái)政支出強(qiáng)度撬動(dòng)社會(huì)投資，是更好發(fā)揮政府作用的題中之意。2022年廣東4322億元新增專項(xiàng)債券已于10月底全部發(fā)行完畢，為重點(diǎn)領(lǐng)域重大項(xiàng)目建設(shè)提供了重要保障。

專項(xiàng)債的強(qiáng)力帶動(dòng)促使廣東基礎(chǔ)設(shè)施投資持續(xù)向好發(fā)展。廣州市財(cái)政局局長(zhǎng)陳雄橋表示，搶工期、抓進(jìn)度，靠前發(fā)力確保項(xiàng)目建設(shè)資金不斷流、項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度不受阻，今年前三季度，廣州基礎(chǔ)設(shè)施投資保持增長(zhǎng)，同比增速為1.7%；工業(yè)投資延續(xù)兩位數(shù)較快增長(zhǎng)勢(shì)頭，同比增長(zhǎng)13.4%。

社會(huì)政策發(fā)力 穩(wěn)就業(yè)保民生

今年以來(lái)，廣東茂名市加強(qiáng)績(jī)效評(píng)價(jià)結(jié)果應(yīng)用，削減無(wú)效、低效支出，全市共審結(jié)財(cái)政投資評(píng)審項(xiàng)目56個(gè)，其中結(jié)算項(xiàng)目評(píng)審節(jié)約資金1.14億元，核減率達(dá)18.46%。

廣東在財(cái)力“緊平衡”狀態(tài)下，民生類支出占比七成。就業(yè)是最大的民生。廣東是經(jīng)濟(jì)大省，也是就業(yè)大省。今年以來(lái)廣東統(tǒng)籌用好財(cái)政資金，加大了對(duì)高校畢業(yè)生等重點(diǎn)群體就業(yè)幫扶，穩(wěn)住就業(yè)基本盤。2022年1—11月廣東省累計(jì)實(shí)現(xiàn)城鎮(zhèn)新增就業(yè)122.62萬(wàn)人，提前完成110萬(wàn)人的年度任務(wù)。

從教育到醫(yī)療再到困難群眾，一系列社會(huì)政策還在發(fā)力。截至11月底，廣東紓困穩(wěn)崗政策為企業(yè)減負(fù)超769億元，其中，發(fā)放一次性留工培訓(xùn)補(bǔ)助144.97億元，惠及企業(yè)299.52萬(wàn)戶。落實(shí)每人5000元的基層就業(yè)補(bǔ)貼，今年上半年以來(lái)，發(fā)放高校畢業(yè)生基層就業(yè)補(bǔ)貼4.12億元，促進(jìn)13.2萬(wàn)名高校畢業(yè)生穩(wěn)在基層。

廣東省財(cái)政廳廳長(zhǎng)戴運(yùn)龍表示：“面對(duì)財(cái)政收支緊平衡，廣東將努力保持財(cái)政平穩(wěn)運(yùn)行，持續(xù)落實(shí)組合式稅費(fèi)支持政策，跟進(jìn)專項(xiàng)債券的使用管理，助力經(jīng)濟(jì)運(yùn)行保持在合理區(qū)間，支撐全國(guó)經(jīng)濟(jì)大盤。”

（據(jù)新華社廣州12月25日電）