新華社北京5月25日電（記者 王希）記者25日從國務院國資委了解到，國資委日前印發通知，明確及時付款、減免房租、貨車貸款延期還款、優化供給、支持創新等27條舉措，推動中央企業助力中小企業紓困解難，促進協同發展。這些政策傳遞了哪些信號？怎樣確保相關舉措落實？

●真金白銀讓利，緩解中小企業燃眉之急

當前，我國經濟發展環境的復雜性、嚴峻性、不確定性上升，部分中小企業面臨回款不暢、成本高企、資金緊張等突出困難。

針對這些痛點、難點問題，通知部署及時足額支付賬款、切實加快減免房租、大力實施降費提質、貨車貸款延期還款以及支持資金融通等頗具“含金量”的舉措。

通知不僅要求央企從制度、機制、流程和信息化管控上杜絕惡意拖欠賬款，還特別明確對于長期合作、信譽良好、履約及時、確有困難的中小企業，在確保資金安全、對方書面申請、嚴格履行內部決策程序的前提下，可提前支付或預付部分賬款。

今年3月份，國資委曾發文推動央企做好2022年服務業小微企業和個體工商戶房租減免工作。此次通知細化了相關要求，明確地方出臺房租減免政策力度大于國資委要求的要執行屬地政策，并鼓勵央企對不屬于房租減免范圍的中小企業，在能力可及范圍內給予必要幫扶。

此外，對特困行業小微企業和個體工商戶實行用電階段性優惠，實施“欠費不停供”、允許6個月內補繳；對中小企業寬帶和專線平均資費再降10%；中央汽車企業所屬金融子企業要帶頭對2022年6月30日前發放的商用貨車消費貸款給予6個月延期還本付息政策支持……在助力中小企業降低運行成本、破解融資難題方面，國資央企想辦法、出實招，打出一系列“組合拳”。

●穩鏈補鏈固鏈，帶動中小企業協同發展

統計顯示，2021年中央企業采購總額超過13萬億元，輻射帶動各類企業200余萬家，其中絕大部分是中小企業。

“無論是從暢通國民經濟循環看，還是從履行大企業社會責任看，產業鏈供應鏈上下游大中小企業都是一榮俱榮、一損俱損。”國資委有關負責人說。

這位負責人表示，國資央企長期以來一直注重構建大中小企業相互依存、相互促進的發展生態，此次通知明確的政策措施既助力更多中小企業“渡難關”，又聚焦融通創新、協同發展等方面，著力帶動更多中小企業“強起來”。

如何穩定中小企業預期？幫助中小企業穩市場、穩訂單十分關鍵。

國資委要求央企積極擴大有效投資，盡快落地一批“十四五”規劃明確的重大項目，盡早形成更多實物工作量，提前為上下游釋放訂單需求。其中，“積極采購中小企業優質產品和服務”“不得設置不合理條件，限制排斥中小企業參與”等要求，為中小企業提供更多市場機會。

同時，通知提出完善協同創新體系，推動產業鏈上中下游、大中小企業融通創新；全力穩鏈補鏈固鏈，要求中央企業積極通過投資合作、項目合作、產業共建、搭建聯盟等方式與中小企業開展合作，支持帶動產業鏈上下游中小企業協同發展。

●強化落地實施，提升中小企業獲得感

一分部署，九分落實。國資委要求中央企業完善內部考核獎懲要求，暢通訴求受理渠道，確保各項支持政策落實落地，讓上下游廣大中小企業“看得見、摸得著、有感受、得實惠”。

通知明確，中央企業因落實減免房租等幫扶中小企業紓困解難有關政策，對當期經營業績造成影響的，國資委將在經營業績考核中實事求是予以考慮。

“中小企業對中央企業落實通知過程中如有意見建議或訴求，可通過國資委網站政務咨詢留言。”國資委有關負責人說。

據了解，國資委將加強有關政策落實工作的督促檢查力度，對及時支付中小企業賬款、減免服務業小微企業和個體工商戶租金等政策執行不到位、走過場、或經核實有關投訴反映問題屬實的，國資委將按照有關規定嚴肅追責問責。